پاڪستان جو 1956 جو آئين: هڪ جامع جائزو

پاڪستان جو 1956 وارو آئين 1947 ۾ آزاد ٿيڻ کان پوءِ ملڪ جي پهرين جامع قانوني فريم ورڪ جي طور تي وڏي اهميت رکي ٿو. برطانوي راڄ جي خاتمي کان پوءِ، پاڪستان شروعاتي طور تي گورنمينٽ آف انڊيا ايڪٽ 1935 جي تحت هڪ عارضي آئين طور ڪم ڪيو. ملڪ کي هڪ فريم ورڪ ٺاهڻ ۾ اهم چئلينجن کي منهن ڏيڻو پيو، جيڪو جمهوري ڍانچي کي برقرار رکندي پنهنجي متنوع ثقافتي، نسلي ۽ لساني گروهن کي گڏ ڪري سگهي. 1956 جو آئين هڪ تاريخي دستاويز هو جنهن هڪ جديد اسلامي جمهوريه جي نظرين کي عڪاسي ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي جڏهن ته هڪ پيچيده ۽ ورهايل سماج جي ضرورتن کي پورو ڪندي.

هي آرٽيڪل پاڪستان جي 1956 جي آئين جي نمايان خصوصيتن کي بيان ڪري ٿو، ان جي ڍانچي، رهنمائي ڪندڙ اصولن، ادارتي فريم ورڪ، ۽ ان جي آخري خاتمي کي اجاگر ڪري ٿو.

تاريخي حوالو ۽ پس منظر

1956ع جي آئين جي خصوصيتن ۾ ڇنڊڇاڻ ڪرڻ کان اڳ، ان تاريخي حوالي سان سمجھڻ ضروري آهي، جيڪو ان جي ٺهڻ جو سبب بڻيو. 1947 ۾ آزادي حاصل ڪرڻ کان پوءِ، پاڪستان 1935 جي گورنمينٽ آف انڊيا ايڪٽ جي بنياد تي پارلياماني نظام کي ورثي ۾ حاصل ڪيو. جيتوڻيڪ، نئين آئين جو مطالبو ملڪ جي اندر مختلف سياسي گروهن، مذهبي اڳواڻن ۽ نسلي گروهن کان اڀريو.

اسلام بطور رياستي مذهب

1956 جي آئين جي سڀ کان وڌيڪ قابل ذڪر خصوصيتن مان پاڪستان جو اعلان ”اسلامي جمهوريه“ هو. پهريون ڀيرو، آئين سرڪاري طور تي اسلام کي رياستي مذهب طور نامزد ڪيو. جڏهن ته اها هڪ اهم ترقي هئي، آئين هڪ ئي وقت مذهب جي آزادي جو واعدو ڪيو ۽ سڀني شهرين کي بنيادي حقن جي ضمانت ڏني، بغير ڪنهن مذهب جي.

اسلام کي رياست جي تشخص جو بنياد رکڻ سان، آئين جو مقصد مذهبي گروهن جي خواهشن کي پورو ڪرڻ هو، جيڪي ڊگهي عرصي کان پاڪستان جي اسلامي اصولن کي رائج ڪرڻ لاءِ وکالت ڪندا رهيا هئا. 1949ع جي قرارداد مقاصد، جنهن جو مسودو تيار ڪرڻ جي عمل تي وڏو اثر پيو، ان کي آئين جي پريمبل ۾ شامل ڪيو ويو. هن قرارداد ۾ چيو ويو ته اقتدار اعليٰ الله جي آهي، ۽ حڪومت ڪرڻ جو اختيار پاڪستان جي عوام کي اسلام جي مقرر ڪيل حدن اندر استعمال ڪيو ويندو.

وفاقي پارلياماني نظام

1956 جي آئين ۾ حڪومت جو پارلياماني روپ متعارف ڪرايو ويو، برطانوي ويسٽ منسٽر ماڊل کان متاثر ٿي. هن قومي اسيمبلي ۽ سينيٽ سان گڏ ابي ڪاموري قانون سازي قائم ڪئي.

• قومي اسيمبلي: قومي اسيمبلي کي ملڪ جو اعليٰ ترين قانون ساز ادارو هوندو هو. اها آبادي جي بنياد تي تناسب نمائندگي کي يقيني بڻائڻ لاء ٺهيل هئي. اوڀر پاڪستان، گهڻي آبادي وارو علائقو هجڻ ڪري، اولهه پاڪستان کان وڌيڪ سيٽون حاصل ڪيون. آبادي جي بنياد تي نمائندگي جو هي اصول هڪ تڪراري مسئلو هو، ڇاڪاڻ ته ان جي نتيجي ۾ اولهه پاڪستان ۾ سياسي طور تي پسماندگيءَ بابت خدشا پيدا ٿيا.
• سينيٽ: سينيٽ صوبن جي برابري جي نمائندگي کي يقيني بڻائڻ لاءِ قائم ڪيو ويو، ان جي آبادي جي لحاظ کان. هر صوبي کي سينيٽ ۾ برابر سيٽون ڏنيون ويون. هن توازن جو مقصد قومي اسيمبلي ۾ اڪثريت جي تسلط جي خوف کي ختم ڪرڻ هو.

پارلياماني نظام جو مطلب اهو به هو ته ايگزيڪيوٽو کي قانون سازيءَ مان ڪڍيو ويو. وزيراعظم حڪومت جو سربراهه هوندو هو، جيڪو ملڪ جي معاملن کي هلائڻ جو ذميوار هوندو هو. وزيراعظم کي قومي اسيمبلي جو ميمبر هجڻ ۽ ان جي اعتماد جو حڪم ڏيڻ ضروري هو. صدر رياست جو رسمي سربراھ هوندو هو، جنهن کي قومي اسيمبلي ۽ سينيٽ جي ميمبرن طرفان اڻ سڌي طرح چونڊيو ويندو هو.

اختيارن جي تقسيم: وفاقيت

پاڪستان کي 1956 جي آئين تحت هڪ وفاقي رياست طور تصور ڪيو ويو، جنهن ۾ مرڪزي (وفاقي) حڪومت ۽ صوبن جي وچ ۾ اختيار ورهايا ويا. آئين ٽن فهرستن کي ٺاهي طاقتن جي واضح حد بندي مهيا ڪئي:

• وفاقي لسٽ: ھن لسٽ ۾ اھي مضمون آھن جن تي مرڪزي حڪومت کي خاص اختيار ھو. انهن علائقن ۾ شامل هئا جهڙوڪ دفاع، پرڏيهي معاملا، ڪرنسي، ۽ بين الاقوامي واپار.
• صوبائي لسٽ: صوبن کي تعليم، صحت، زراعت ۽ مقامي گورننس جهڙن معاملن تي اختيار هوندو هو.
• هڪڙي لسٽ: وفاقي ۽ صوبائي حڪومتون ٻئي انهن موضوعن تي قانون سازي ڪري سگهن ٿيون، جن ۾ فوجداري قانون ۽ شادي جا علائقا شامل آهن. تڪرار جي صورت ۾، وفاقي قانون غالب آهياڳواڻي.

هيءَ وفاقي ڍانچي خاص ڪري اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وسيع جاگرافيائي، ثقافتي ۽ لساني فرقن جي ڪري اهم هئي. بهرحال، ڇڪتاڻ وڌندي رهي، خاص ڪري اوڀر پاڪستان ۾، جنهن ۾ اڪثر اهو محسوس ٿيندو هو ته وفاقي حڪومت گهڻو ڪري مرڪزي ۽ اولهه پاڪستان جي تسلط ۾ آهي.

بنيادي حق ۽ شهري آزاديون

1956ع جي آئين ۾ بنيادي حقن جو هڪ وسيع باب شامل آهي، جنهن ۾ سڀني شهرين کي شهري آزادين جي ضمانت ڏني وئي آهي. انهن ۾ شامل آهن:

• آزادي تقرير، گڏجاڻي ۽ انجمن: شهرين کي حق ڏنو ويو هو ته هو پنهنجي خيالن جو اظهار آزاديءَ سان ڪن، پرامن طريقي سان گڏ ٿين ۽ انجمنون قائم ڪن.
• مذهب جي آزادي: جڏهن ته اسلام کي رياستي مذهب قرار ڏنو ويو، آئين ڪنهن به مذهب کي مڃڻ، ان تي عمل ڪرڻ ۽ ان جي پرچار ڪرڻ جي آزادي کي يقيني بڻايو.
• برابري جو حق: آئين ضمانت ڏئي ٿو ته سڀئي شهري قانون آڏو برابر آهن ۽ ان تحت برابر تحفظ جا حقدار آهن.
• تعصب کان تحفظ: اهو مذهب، نسل، ذات، جنس، يا ڄمڻ جي جڳهه جي بنياد تي تبعيض کي منع ڪري ٿو.

بنيادي حقن جو تحفظ عدليه جي نگرانيءَ ۾ ڪيو ويندو هو، جنهن ۾ فردن کي انهن جي حقن جي ڀڃڪڙي ٿيڻ جي صورت ۾ ان جو ازالو ڪرڻ جو بندوبست ڪيو ويو هو. انهن حقن جي شموليت هڪ جمهوري ۽ انصاف پسند سماج لاءِ فريمرز جي عزم جو مظاهرو ڪيو.

عدالتي: آزادي ۽ ساخت

1956ع جي آئين ۾ آزاد عدليه لاءِ به شقون ڏنل آهن. سپريم ڪورٽ پاڪستان جي اعليٰ ترين عدالت طور قائم ڪئي وئي، جنهن ۾ عدالتي نظرثاني جا اختيار موجود هئا. هن عدالت کي قانونن ۽ حڪومتي عملن جي آئيني حيثيت جو جائزو وٺڻ جي اجازت ڏني، انهي ڳالهه کي يقيني بڻائڻ ته ايگزيڪيوٽو ۽ قانون سازي پنهنجون حدون نه وڌائي.

آئين ۾ هر صوبي ۾ هاءِ ڪورٽن جي قيام جو به بندوبست ڪيو ويو آهي، جن جو اختيار صوبائي معاملن تي هو. سپريم ڪورٽ ۽ هاءِ ڪورٽن جي ججن کي صدر طرفان مقرر ڪيو ويندو هو، وزيراعظم جي مشوري تي ۽ چيف جسٽس جي مشوري سان.

عدليه کي بنيادي حقن جي حفاظت جو اختيار ڏنو ويو، ۽ حڪومت جي انتظامي، قانون سازي ۽ عدالتي شاخن جي وچ ۾ اختيار جي علحدگيءَ جي اصول تي زور ڏنو ويو. اهو چيڪ ۽ بيلنس جو نظام قائم ڪرڻ جي طرف هڪ اهم قدم هو، انهي ڳالهه کي يقيني بڻائي ته حڪومت جي ڪا به شاخ احتساب کان سواءِ ڪم نه ڪري سگهي.

اسلامي ضابطا

جڏهن ته 1956 جو آئين جمهوري اصولن تي ٻڌل هو، ان ۾ ڪيتريون ئي اسلامي شقون به شامل هيون. انهن ۾ شامل آهن:

• ڪائونسل آف اسلامڪ آئيڊيالوجي: آئين ۾ اسلامي نظرياتي ڪائونسل جي قيام لاءِ ڏنو ويو آهي، جنهن کي حڪومت کي مشورو ڏيڻ جو ڪم ڏنو ويو آهي ته ان ڳالهه کي يقيني بڻائي ته قانون اسلامي تعليمات سان مطابقت رکن ٿا.
• اسلامي قدرن جو فروغ: رياست کي اسلامي قدرن ۽ تعليمات کي فروغ ڏيڻ جي ترغيب ڏني وئي، خاص ڪري تعليم ذريعي.
• اسلام جي خلاف ڪو به قانون: اهو اعلان ڪيو ويو ته ڪو به اهڙو قانون نافذ نه ڪيو وڃي جيڪو اسلام جي تعليمات ۽ حڪمن جي خلاف هجي، جيتوڻيڪ اهڙن قانونن جي تعين جو عمل واضح طور تي بيان نه ڪيو ويو هو.

اهي شقون انگريزن کان ورثي ۾ مليل سيڪيولر قانوني روايتن ۽ مختلف سياسي ۽ مذهبي گروهن جي اسلامائيزيشن جي وڌندڙ مطالبن جي وچ ۾ توازن قائم ڪرڻ لاءِ شامل ڪيون ويون.

ٻولي جو تڪرار

1956ع جي آئين ۾ ٻولي هڪ ٻيو تڪراري مسئلو هو. آئين ۾ اردو ۽ بنگالي ٻنهي کي پاڪستان جون سرڪاري ٻوليون قرار ڏنو ويو، جيڪو ملڪ جي لساني حقيقتن جي عڪاسي ڪري ٿو. اوڀر پاڪستان لاءِ اها وڏي رعايت هئي، جتي بنگالي غالب ٻولي هئي. بهرحال، اهو اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ ثقافتي ۽ سياسي ورهاڱي کي به نمايان ڪري ٿو، جيئن اردو اولهندي ونگ ۾ وڏي پيماني تي ڳالهائي ويندي هئي.

ترميمي عمل

1956ع جي آئين ۾ ترميمن لاءِ هڪ ميکانيزم مهيا ڪيو ويو، جنهن کي آئين ۾ ڪنهن به تبديليءَ لاءِ پارليامينٽ جي ٻنهي ايوانن ۾ ٻه ڀاڱي ٽي اڪثريت گهربل هئي. اهو نسبتاً سخت عمل استحڪام کي يقيني بڻائڻ ۽ آئيني فريم ورڪ ۾ بار بار تبديلين کي روڪڻ لاءِ ٺاهيو ويو هو.

1956 جي آئين جو خاتمو

1956 جي آئين جي ناڪامي کي ڪيترن ئي عنصرن سبب قرار ڏئي سگهجي ٿو، جن ۾ اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ علائقائي تفاوت، مضبوط سياسي ادارن جو فقدان، ۽ فوجين جي مسلسل مداخلت شامل آهن.سياسي معاملن ۾ ary.

نتيجو

پاڪستان جو 1956 جو آئين اسلامي اصولن تي ٻڌل هڪ جديد، جمهوري رياست ٺاهڻ جي هڪ جرئتمند ڪوشش هئي. اهو هڪ وفاقي پارلياماني نظام متعارف ڪرايو، بنيادي حقن کي تسليم ڪيو، ۽ ملڪ اندر مختلف گروهن جي ضرورتن کي توازن ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي. بهرحال، سياسي عدم استحڪام، علائقائي ورهاڱي ۽ پاڪستان جي سياسي ادارن جي ڪمزوريءَ سبب اهو آخرڪار ناڪام ٿيو. ان جي نقصن جي باوجود، 1956 جو آئين پاڪستان جي آئيني تاريخ جو هڪ اهم باب آهي، جيڪو ملڪ جي شروعاتي جدوجهد جي عڪاسي ڪري ٿو ته جيئن ان جي تشخص ۽ گورننس ڍانچي جي وضاحت ڪئي وڃي.

پاڪستان جو 1956 وارو آئين، پنهنجي مختصر مدت جي وجود جي باوجود، ملڪ جي قانوني ۽ سياسي تاريخ ۾ هڪ بنيادي دستاويز جي حيثيت رکي ٿو. جيتوڻيڪ اهو ملڪ جو پهريون گهريلو آئين هو ۽ هڪ جمهوري فريم ورڪ قائم ڪرڻ جي هڪ اهم ڪوشش هئي، ان کي ڪيترن ئي سياسي، ادارتي ۽ ثقافتي چئلينجن کي منهن ڏيڻو پيو، جيڪو آخرڪار ان جي منسوخي جو سبب بڻيو. ان جي ناڪامي جي باوجود، آئين پاڪستان جي مستقبل جي آئيني ترقي ۽ حڪمراني لاء اهم سبق پيش ڪيو. هن تسلسل جو مقصد انهن سبقن کي ڳولڻ، ادارتي ۽ ڍانچي جي مشڪلاتن جو تجزيو ڪرڻ، ۽ پاڪستان جي سياسي ارتقا تي 1956 جي آئين جي ڊگهي مدي واري اثر جو جائزو وٺڻ آهي.

اداري چئلينجز ۽ حدون

مضبوط سياسي ادارن ۽ پارٽين جي غير موجودگي حڪومت ۾ بار بار تبديلين ۽ سياسي عدم استحڪام ۾ حصو ورتو. 1947ع ۽ 1956ع جي وچ ۾، پاڪستان قيادت ۾ ڪيتريون ئي تبديليون ڏٺيون، جن ۾ وزير اعظم مقرر ۽ برطرف ڪيا ويا. هن مسلسل تبديليءَ سياسي نظام جي قانوني حيثيت کي ختم ڪري ڇڏيو ۽ ڪنهن به حڪومت لاءِ بامعنيٰ سڌارا لاڳو ڪرڻ يا مستحڪم ادارن جي تعمير ڪرڻ مشڪل بڻائي ڇڏيو.

سياسي عدم استحڪام پڻ فوج ۽ بيوروڪريسي جي مداخلت وڌائڻ لاءِ گنجائش پيدا ڪئي، جن ٻنهي جو اثر رياست جي شروعاتي سالن دوران وڌيو. سولين حڪومتن جي مستحڪم گورننس فراهم ڪرڻ يا قومي مسئلن کي منهن ڏيڻ ۾ ناڪامي هڪ تاثر کي جنم ڏنو ته سياسي طبقو نااهل ۽ بدعنوان آهي. اهو تصور 1958 جي فوجي بغاوت جو جواز پيش ڪيو، جنهن جي نتيجي ۾ 1956 جي آئين کي ختم ڪيو ويو.

هڪ ٻيو اهم ادارو چئلينج بيوروڪريسي جو غالب ڪردار هو. پاڪستان ٺهڻ وقت، بيوروڪريسي انهن چند منظم ادارن مان هڪ هئي، جيڪا برطانوي نوآبادياتي انتظاميه کان ورثي ۾ مليل هئي. بهرحال، بيوروڪريٽ اشرافيه اڪثر پاڻ کي سياسي طبقي کان وڌيڪ قابل سمجهندا هئا ۽ پاليسي سازي ۽ حڪمراني تي پنهنجو اثر وجهڻ جي ڪوشش ڪندا هئا. اهو خاص طور تي اولهه پاڪستان ۾ صحيح هو، جتي اعليٰ سرڪاري ملازمن اهم طاقتون استعمال ڪيون ۽ اڪثر ڪري چونڊيل نمائندن جي اختيار کي نظرانداز يا ان کي گهٽايو.

مضبوط سياسي قيادت جي غير موجودگيءَ ۾، بيوروڪريسي اشرافيه هڪ اهم پاور بروکر طور اڀري آئي. سينيئر بيوروڪريٽس پاڪستان جي شروعاتي گورننس ڍانچي کي ترتيب ڏيڻ ۾ اهم ڪردار ادا ڪيو ۽ انهن مان ڪيترائي 1956ع جي آئين جي مسودي ۾ شامل هئا. جيتوڻيڪ سندن صلاحيت قيمتي هئي، پر سندن تسلط جمهوري ادارن جي ترقي کي به روڪيو. نوآبادياتي راڄ مان ورثي ۾ مليل بيوروڪريٽڪ ذهنيت اڪثر ڪري پدرانه ۽ مقبول حڪمرانيءَ جي خيال جي مزاحمتي هئي. نتيجي طور، بيوروڪريسي هڪ قدامت پسند قوت بڻجي وئي، سياسي تبديلي ۽ جمهوري سڌارن جي خلاف مزاحمت.

1956ع جي آئين جي ناڪاميءَ ۾ سڀ کان اهم ادارتي عملدار فوج هئي. پاڪستان جي وجود جي شروعاتي سالن کان، فوج پاڻ کي قومي سالميت ۽ استحڪام جي محافظ طور ڏٺو. فوجي قيادت، خاص طور تي اولهه پاڪستان ۾، سياسي عدم استحڪام ۽ سول قيادت جي نااهليءَ جي ڪري مايوسي وڌي رهي آهي.

جنرل ايوب خان، فوج جو ڪمانڊر ان چيف، ان عمل ۾ مرڪزي شخصيت هو. سندس لاڳاپو سول حڪومت سان هوnts اڪثر ڀريل هوندو هو، ۽ هو آهستي آهستي هڪ اهم سياسي رانديگر طور اڀري آيو. ايوب خان پارلياماني جمهوريت کان هوشيار هو، جنهن کي سندس خيال هو ته پاڪستان جي سماجيسياسي حوالي سان نا مناسب هئي. هن جي نظر ۾، مسلسل گروهه پرستيءَ ۽ مضبوط سياسي قيادت جي کوٽ سبب حڪمرانيءَ جي نظام کي زوال جو شڪار بڻائي ڇڏيو آهي.

1956 جي آئين فوج جي وڌندڙ اثر کي روڪڻ لاءِ ڪجھ به نه ڪيو. جيتوڻيڪ هن شهري بالادستي جو اصول قائم ڪيو، سياسي عدم استحڪام ۽ حڪومت ۾ بار بار تبديلين فوج کي اجازت ڏني ته هو گورننس جي اهم پهلوئن تي پنهنجو اثر و رسوخ وڌائين، جن ۾ دفاع، پرڏيهي پاليسي ۽ اندروني سلامتي شامل آهي. فوج جو وڌندڙ سياسي ڪردار 1958ع ۾ مارشل لا لاڳو ڪرڻ تي پڄاڻي تي پهتو، پاڪستان جي سياسي تاريخ ۾ ڪيترن ئي فوجي مداخلتن مان پهريون.

The Federal Dilemma: East vs. West Pakistan

1956ع جو آئين اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ طاقت جي توازن جي ڊگھي عرصي کان جاري مسئلي کي حل ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي، پر اهو آخرڪار ٻن حصن جي وچ ۾ گهري ڇڪتاڻ کي حل ڪرڻ ۾ ناڪام ٿيو. مسئلي جي دل ۾ اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ آبادي جو وڏو تفاوت هو. اوڀر پاڪستان پاڪستان جي اڌ کان وڌيڪ آبادي جو گھر هو، پر ان جي باوجود اهو اقتصادي طور تي وڌيڪ صنعتي اولهه پاڪستان جي مقابلي ۾ پسمانده هو. هن اڀرندي ونگ ۾ خاص طور تي بنگالي ڳالهائيندڙ اڪثريت ۾ سياسي ۽ معاشي پسماندگيءَ جو احساس پيدا ڪيو.

آئين انهن خدشن کي دور ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي هڪ ٻه رڪني قانون سازي ٺاهي، جنهن ۾ قومي اسيمبليءَ ۾ متناسب نمائندگي ۽ سينيٽ ۾ برابر نمائندگي. جڏهن ته ان ترتيب اوڀر پاڪستان کي ان جي وڏي آبادي سبب هيٺين ايوان ۾ وڌيڪ سيٽون ڏنيون، پر سينيٽ ۾ برابر نمائندگي اولهه پاڪستان لاءِ رعايت جي طور تي ڏٺو ويو، جتي حڪمران اشرافيه کي اوڀر پاڪستان جي اڪثريت طرفان سياسي طور تي پاسيرو ٿيڻ جو خدشو هو. p>

بهرحال، سينيٽ ۾ رڳو برابري جي نمائندگي مشرقي پاڪستانين جي وڏي سياسي خودمختياري جي مطالبن کي پورو ڪرڻ لاءِ ڪافي نه هئي. اوڀر پاڪستان جي ڪيترن ئي ماڻهن محسوس ڪيو ته وفاقي حڪومت گهڻو ڪري مرڪزي ۽ اولهه پاڪستان جي اشرافيه، خاص ڪري پنجاب صوبي جي اشرافيه جي هٿ هيٺ آهي. مرڪزي حڪومت جي اهم علائقن جهڙوڪ دفاعي، پرڏيهي پاليسي، ۽ اقتصادي منصوبابندي تي ڪنٽرول اوڀر پاڪستان ۾ اجنبي جي احساس کي وڌيڪ وڌايو.

پاڪستان جي ٻن حصن جي وچ ۾ ڇڪتاڻ جو ٻيو وڏو ذريعو ٻولي جو مسئلو هو. اوڀر پاڪستان ۾ بنگالي اڪثريت جي مادري زبان هئي، جڏهن ته اولهه پاڪستان ۾ اردو غالب ٻولي هئي. آزاديءَ کان ٿورو پوءِ اردوءَ کي واحد قومي ٻولي قرار ڏيڻ جو فيصلو، اوڀر پاڪستان ۾ احتجاج کي جنم ڏنو، جتي ماڻهن ان قدم کي اولهه پاڪستان جي ثقافتي تسلط کي مسلط ڪرڻ جي ڪوشش طور ڏٺو.

1956ع جي آئين ۾ اردو ۽ بنگالي ٻنهي ٻولين کي قومي ٻوليون تسليم ڪري ٻوليءَ جي مسئلي کي حل ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي وئي. بهرحال، ٻن علائقن جي وچ ۾ بنيادي تڪرار ٻولي جي سوال کان پري ٿي ويا. آئين اوڀر پاڪستان جي وسيع تر ثقافتي ۽ سياسي شڪايتن کي دور ڪرڻ ۾ ناڪام ٿي ويو، جن محسوس ڪيو ته سندن علائقي کي اولهه پاڪستان جي ڪالوني طور سمجهيو پيو وڃي. مغربي پاڪستان جي اشرافيه جي هٿن ۾ طاقت جي مرڪزيت، اوڀر پاڪستان جي معاشي غفلت سان گڏ، حق کان محرومي جو احساس پيدا ڪيو جيڪو بعد ۾ علحدگيءَ جي مطالبي ۾ حصو وٺندو.

ٻنهي علائقن جي وچ ۾ معاشي تفاوت وڌيڪ ڇڪتاڻ کي وڌايو. اوڀر پاڪستان گهڻو ڪري زرعي هو، جڏهن ته اولهه پاڪستان، خاص ڪري پنجاب ۽ ڪراچي، صنعتي ۽ اقتصادي لحاظ کان وڌيڪ ترقي يافته هئا. ان جي وڏي آبادي جي باوجود، اوڀر پاڪستان کي اقتصادي وسيلن ۽ ترقياتي فنڊن جو ننڍڙو حصو مليو. مرڪزي حڪومت جي معاشي پاليسين کي اڪثر اولهه پاڪستان جي حق ۾ ڏٺو ويو، جنهن جي نتيجي ۾ اهو تاثر پيدا ٿيو ته اوڀر پاڪستان جو منظم طريقي سان استحصال ڪيو پيو وڃي.

1956ع جي آئين انهن معاشي تفاوتن کي منهن ڏيڻ لاءِ ٿورو ڪم ڪيو. جڏهن ته اهو هڪ وفاقي ڍانچي قائم ڪيو، ان مرڪزي حڪومت کي اقتصادي منصوبابندي ۽ وسيلن جي ورڇ تي اهم ڪنٽرول ڏنو. اوڀر پاڪستان جي اڳواڻن بار بار وڌيڪ اقتصادي خودمختياري جو مطالبو ڪيو، پر مرڪزي حڪومت پاران سندن مطالبن کي گهڻو ڪري نظرانداز ڪيو ويو. انهيءَ معاشي پسماندگيءَ اوڀر پاڪستان ۾ مايوسي جي وڌندڙ احساس کي وڌايو ۽ آزاديءَ جي آخري مطالبي لاءِ بنياد رکيا.

اسلامي ضابطا ۽ سيڪيولر اميدون

1956ع جي آئين جي مسودي ۾ سڀ کان ڏکيو چئلينج رياست ۾ اسلام جي ڪردار جو سوال هو. پاڪستان جو بنياد مسلمانن لاءِ هڪ وطن ڏيڻ جي خيال تي ٻڌل هو، پر ان ڳالهه تي اهم بحث هلي رهيو هو ته ڇا ملڪ کي هڪ ملڪ هجڻ گهرجي؟ايڪولر رياست يا اسلامي رياست. ملڪ جا سياسي اڳواڻ انهن وچ ۾ ورهايل هئا جيڪي هڪ سيڪيولر، جمهوري رياست جي حمايت ڪن ٿا ۽ جيڪي چاهين ٿا ته پاڪستان ۾ اسلامي قانون مطابق حڪومت ڪئي وڃي.

1956ع جي آئين ۾ پاڪستان کي اسلامي جمهوريه قرار ڏنو ويو، ملڪ جي تاريخ ۾ پهريون ڀيرو اهڙو عهدو ڏنو ويو هو. ان ۾ ڪيتريون ئي اسلامي شقون پڻ شامل آھن، جھڙوڪ اسلامي نظرياتي ڪائونسل جو قيام، حڪومت کي مشورو ڏيڻ لاءِ اھو يقيني بڻائڻ ته قانون اسلامي اصولن سان مطابقت رکن ٿا. بهرحال، آئين ۾ شرعي قانون لاڳو نه ڪيو ويو يا اسلامي قانون کي قانوني نظام جو بنياد بڻايو ويو. ان جي بدران، هڪ جديد جمهوري رياست ٺاهڻ جي ڪوشش ڪئي وئي جيڪا اسلامي قدرن جي مطابق هجي پر مذهبي قانون جي مطابق نه هجي.

جڏهن ته 1956ع جي آئين ۾ اسلام کي رياستي مذهب قرار ڏنو ويو، پر ان ۾ مذهب جي آزادي سميت بنيادي حقن جي به ضمانت ڏني وئي. مذهبي اقليتن، جن ۾ هندو، عيسائي ۽ ٻيا شامل هئا، انهن کي آزاديءَ سان پنهنجي عقيدي تي عمل ڪرڻ جو حق ڏنو ويو. آئين مذهب جي بنياد تي تبعيض کي منع ڪري ٿو، ۽ اهو يقيني بڻائي ٿو ته سڀئي شهري قانون جي سامهون برابر آهن، انهن جي مذهبي وابستگي کان سواءِ.

اسلامي تشخص ۽ مذهبي کثرتيت جي وچ ۾ توازن وارو عمل پاڪستان جي سماجي جوڙجڪ جي پيچيدگين جي عڪاسي ڪري ٿو. ملڪ نه رڳو مسلمان اڪثريت جو گهر هو پر اهم مذهبي اقليتن جو پڻ. آئين جي جوڙجڪ ڪندڙ رياست جي اسلامي ڪردار کي برقرار رکندي اقليتن جي حقن جي حفاظت ڪرڻ جي ضرورت کان آگاهه هئا.

جڏهن ته، اسلامي شقن جي شموليت ۽ پاڪستان کي اسلامي جمهوريه قرار ڏيڻ پڻ مذهبي اقليتن ۾ خدشا پيدا ڪيا، جن کي خدشو هو ته اهي شقون امتيازي سلوڪ يا اسلامي قانون جي نفاذ جو سبب بڻجي سگهن ٿيون. جڏهن ته 1956ع جي آئين ۾ مختلف مذهبي برادرين جي وچ ۾ هم آهنگي لاءِ هڪ فريم ورڪ مهيا ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي وئي، رياست جي اسلامي تشخص ۽ اقليتن جي حقن جي تحفظ جي وچ ۾ ڇڪتاڻ پاڪستان جي آئيني ترقيءَ ۾ هڪ تڪراري مسئلو بڻيل رهندي.

بنيادي حق ۽ سماجي انصاف

1956 جي آئين ۾ بنيادي حقن جو تفصيلي باب شامل آهي، جنهن ۾ شهري آزاديءَ جي ضمانت ڏني وئي آهي جهڙوڪ تقرير جي آزادي، اسيمبلي جي آزادي، ۽ مذهب جي آزادي. اهو سماجي ۽ معاشي حقن لاءِ پڻ مهيا ڪيو ويو آهي، بشمول ڪم ڪرڻ جو حق، تعليم جو حق، ۽ ملڪيت جو حق.

اهي شقون هڪ منصفانه ۽ برابري وارو سماج ٺاهڻ لاءِ پاڪستان جي عزم جو عڪاسي هيون. آئين جو مقصد ملڪ کي درپيش سماجي ۽ معاشي چئلينجن کي منهن ڏيڻ هو، جن ۾ غربت، اڻ پڙهيل ۽ بيروزگاري شامل آهن. تنهن هوندي به، انهن حقن جي نفاذ ۾ سياسي عدم استحڪام ۽ معاشي مشڪلاتن جي ڪري رڪاوٽ بڻيل هئي، جن 1950ع ۾ پاڪستان کي عذاب ۾ مبتلا ڪيو.

عملي طور تي، بنيادي حقن جو تحفظ اڪثر ڪري قانون جي حڪمراني کي لاڳو ڪرڻ ۾ حڪومت جي ناڪاميءَ سبب گھٽجي ويو. سياسي جبر، سينسرشپ، ۽ اختلاف راءِ کي دٻائڻ عام هئا، خاص ڪري سياسي بحران جي وقت ۾. عدليه، جيتوڻيڪ باضابطه طور تي آزاد آهي، اڪثر ڪري انتظامي ۽ فوجي طاقت جي منهن ۾ پنهنجي اختيار کي زور ڏيڻ ۽ شهرين جي حقن جي حفاظت ڪرڻ ۾ ناڪام هئي.

سماجي مسئلن مان هڪ اهم مسئلو جنهن کي 1956ع جي آئين ۾ حل ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي وئي اها هئي زميني سڌاري. پاڪستان، ڏکڻ ايشيا جي گھڻي ڀاڱي وانگر، زمين جي انتهائي غير مساوي ورڇ جي خصوصيت رکي ٿو، جن ۾ وڏيون جائدادون ننڍين اشرافيا ۽ لکين بي زمين هارين وٽ آهن. ڪجھ زميندارن جي ھٿن ۾ زمين جو ارتڪوز اقتصادي ترقي ۽ سماجي انصاف ۾ وڏي رڪاوٽ جي طور تي ڏٺو ويو.

آئين زميني سڌارن لاءِ مهيا ڪئي وئي جنهن جو مقصد هارين ۾ زمين کي ٻيهر ورهائڻ ۽ وڏين جاين کي ٽوڙڻ هو. تنهن هوندي به، انهن سڌارن تي عملدرآمد سست هو ۽ زميندار اشرافيه طرفان اهم مزاحمت کي منهن ڏيڻو پيو، جن مان ڪيترائي حڪومت ۽ بيوروڪريسي ۾ طاقتور عهدن تي فائز هئا. بامعني زميني سڌارن کي انجام ڏيڻ ۾ ناڪامي، خاص ڪري اولهه پاڪستان ۾ ڳوٺاڻن غربت ۽ نابرابري جي تسلسل ۾ مدد ڪئي.

1956 جي آئين جو زوال: فوري سبب

سياسي طبقي جي موثر حڪومت ڪرڻ جي ناڪامي جمهوري عمل ۾ عوام جو اعتماد ختم ڪري ڇڏيو. ڪرپشن، نااهلي ۽ سياستدانن ۾ ذاتي دشمني حڪومت جي قانوني حيثيت کي وڌيڪ ڪمزور ڪري ڇڏيو آهي. 1956 جو آئين، جيڪو گورننس لاءِ هڪ مستحڪم فريم ورڪ مهيا ڪرڻ لاءِ ٺاهيو ويو هو، سياسي انتشار جي هن ماحول ۾ اثرائتو ڪم نه ڪري سگهيو.

معاشي مشڪلاتن حڪومت جي سماجي ۽ معاشي انصاف جا واعدا پورا ڪرڻ جي صلاحيت کي به نقصان پهچايو. زميني سڌارا، صنعتي ترقي، ۽ غربت جي خاتمي جا پروگرام يا ته ناقص يا غير موثر هئا. ملڪ کي درپيش معاشي چئلينجن کي منهن ڏيڻ ۾ حڪومت جي ناڪامي ان جي قانوني حيثيت کي وڌيڪ ڪمزور ڪري ڇڏيو.

آڪٽوبر 1958ع ۾ جنرل ايوب خان، فوج جي ڪمانڊر ان چيف، فوجي بغاوت ڪئي، 1956ع جي آئين کي ختم ڪري مارشل لا لاڳو ڪيو. بغاوت پارلياماني جمهوريت سان پاڪستان جي پهرين تجربي جي پڄاڻي ۽ فوجي حڪمراني جي ڊگهي عرصي جي شروعات کي نشانو بڻايو.

ايوب خان بغاوت کي جواز بڻائي اهو دليل ڏنو ته ملڪ جو سياسي نظام غير فعال ٿي چڪو آهي ۽ فوج ئي واحد ادارو آهي جيڪو امن ۽ استحڪام کي بحال ڪرڻ جي صلاحيت رکي ٿو. هن سياسي قيادت تي نااهلي، بدعنواني ۽ فرقيواريت جا الزام هنيا ۽ هن سياسي نظام کي سڌارڻ جو واعدو ڪيو ته جيئن ان کي وڌيڪ موثر ۽ عوام جي ضرورتن جي مطابق جوابده بڻائي سگهجي.

ان وقت فوجي بغاوت جو ڀرپور استقبال ڪيو ويو، ڇاڪاڻ ته ڪيترائي پاڪستاني سياسي طبقي کان بيزار هئا ۽ فوج کي هڪ مستحڪم قوت جي طور تي ڏسندا هئا. بهرحال، مارشل لا جو لاڳو ٿيڻ به پاڪستان جي سياسي تاريخ ۾ هڪ موڙ جو نشانو بڻيو، ڇاڪاڻ ته ان مستقبل ۾ فوجي مداخلتن لاءِ هڪ مثال قائم ڪيو ۽ جمهوري ادارن جي ترقي کي نقصان پهچايو.

1956 جي آئين جو ڊگھي مدي وارو اثر

جيتوڻيڪ 1956 جو آئين مختصر مدت لاءِ هو، پر ان جو ورثو پاڪستان جي سياسي ۽ آئيني ترقي تي اثر انداز ٿي رهيو آهي. ڪيترن ئي مسئلن کي حل ڪرڻ جي ڪوشش ڪئي وئي، جهڙوڪ اسلام ۽ سيڪيولرازم جي وچ ۾ توازن، اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ لاڳاپا، ۽ سياست ۾ فوج جو ڪردار، پاڪستان جي سياسي گفتگو ۾ مرڪزي حيثيت رکي ٿو.

1956ع جي آئين 1973ع جي آئين لاءِ بنياد رکيا، جيڪو اڄ تائين لاڳو آهي. 1956 جي آئين پاران قائم ڪيل ڪيترائي اصول ۽ ڍانچي، جھڙوڪ وفاقيت، پارلياماني جمهوريت، ۽ بنيادي حقن جو تحفظ، 1973 جي آئين ۾ شامل ڪيو ويو. بهرحال، 1956 جي آئين جي ناڪاميءَ مان سکيل سبق، خاص طور تي هڪ مضبوط ايگزيڪيوٽو ۽ وڏي سياسي استحڪام جي ضرورت، 1973 جي آئين جي مسودي تي پڻ اثر پيو.

اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ ڇڪتاڻ کي منهن ڏيڻ ۾ 1956 جي آئين جي ناڪامي هڪ جغرافيائي ۽ ثقافتي طور تي متنوع ملڪ ۾ وفاقيت ۽ علائقائي خودمختياري جي چئلينج کي اجاگر ڪيو. 1956 جي آئين جي تجربي بعد وفاقيت تي بحث مباحثو ڪيو، خاص طور تي اوڀر پاڪستان جي علحدگيءَ ۽ 1971 ۾ بنگلاديش جي ٺهڻ کان پوءِ.

1973ع جي آئين ۾ وڌيڪ غير مرڪزيت وارو وفاقي ڍانچو متعارف ڪرايو ويو، جنهن ۾ وڌيڪ اختيار صوبن کي ڏنا ويا. بهرحال، مرڪزي حڪومت ۽ صوبن جي وچ ۾ ڇڪتاڻ، خاص طور تي علائقن جهڙوڪ بلوچستان ۽ خيبر پختون خواهه ۾، پاڪستان جي سياسي نظام ۾ هڪ اهم مسئلو بڻيل آهي.

سوال اهو آهي ته پاڪستان جي اسلامي تشخص کي ان جي جمهوريت، انساني حقن ۽ کثرتيت سان وابستگي سان ڪيئن ملائي سگهجي ٿو، اهو ملڪ جي سياسي ۽ آئيني ترقي ۾ هڪ مرڪزي مسئلو آهي.

نتيجو

پاڪستان جو 1956 جو آئينهڪ جمهوري، وفاقي ۽ اسلامي رياست ٺاهڻ جي هڪ اهم پر آخرڪار ناقص ڪوشش هئي. هن نئين آزاد ملڪ کي درپيش پيچيده سياسي، ثقافتي ۽ معاشي چئلينجن کي منهن ڏيڻ جي ڪوشش ڪئي، پر اها پاڪستان کي گهربل استحڪام ۽ حڪمراني فراهم ڪرڻ ۾ ناڪام رهي. اوڀر ۽ اولهه پاڪستان جي وچ ۾ ڇڪتاڻ، سياسي ادارن جي ڪمزوري، ۽ فوج جي وڌندڙ اثر رسوخ سڀني آئين جي ناڪامي ۾ حصو ورتو.