1956 жылғы Пәкістан Конституциясы: жанжақты шолу

Пәкістанның 1956 жылғы Конституциясы елдің 1947 жылы тәуелсіздік алғаннан кейінгі алғашқы толық құқықтық базасы ретінде орасан зор маңызға ие. Британ билігі аяқталғаннан кейін Пәкістан бастапқыда 1935 жылғы Үндістан үкіметінің заңы бойынша уақытша конституция ретінде жұмыс істеді. Ел демократиялық құрылымды сақтай отырып, әртүрлі мәдени, этникалық және тілдік топтарға сәйкес келетін құрылымды құруда айтарлықтай қиындықтарға тап болды. 1956 жылғы Конституция күрделі және бөлінген қоғамның қажеттіліктерін қанағаттандыра отырып, заманауи ислам республикасының идеалдарын көрсетуге тырысқан маңызды құжат болды.

Бұл мақала Пәкістанның 1956 жылғы Конституциясының маңызды ерекшеліктерін зерттеп, оның құрылымын, жетекші принциптерін, институционалдық негіздерін және оның ақырында жойылуын көрсетеді.

Тарихи контекст және фон

1956 жылғы Конституцияның ерекшеліктеріне тоқталмас бұрын, оны тұжырымдауға әкелген тарихи контекстті түсіну өте маңызды. 1947 жылы тәуелсіздік алғаннан кейін Пәкістан 1935 жылғы Үндістан үкіметі туралы заңға негізделген парламенттік жүйені мұра етті. Дегенмен жаңа конституцияға сұраныс елдегі әртүрлі саяси фракциялар, діни көшбасшылар мен этникалық топтардан туындады.

Пәкістан қандай мемлекет болуы керек, ол зайырлы мемлекет пе, әлде ислам мемлекеті ме деген сұрақ дискурста басым болды. Сонымен қатар, Шығыс Пәкістан (қазіргі Бангладеш) мен Батыс Пәкістан арасындағы бөліну елдің екі қанаты арасындағы өкілдік, басқару және билікті бөлісу туралы сұрақтарды көтерді. Пәкістанның алғашқы Конституциясы ұзақ жылдар бойы талқылаудан және бірнеше конституциялық жобалардан кейін 1956 жылы 23 наурызда күшіне енді.

Ислам мемлекеттік дін ретінде

1956 жылғы Конституцияның ең көрнекті ерекшеліктерінің бірі Пәкістанның «Ислам Республикасы» деп жариялануы болды. Конституция алғаш рет исламды мемлекеттік дін ретінде ресми түрде бекітті. Бұл маңызды оқиға болғанымен, конституция бір мезгілде дін бостандығына уәде берді және олардың дініне қарамастан барлық азаматтардың негізгі құқықтарына кепілдік берді.

Исламды мемлекет бірегейлігінің ірге тасы ретінде орналастыра отырып, конституция Пәкістанның исламдық принциптерді енгізуді ұзақ уақыт бойы қолдаған діни топтардың ұмтылыстарын шешуге бағытталған. 1949 жылғы «Міндеттер туралы» резолюция жобаны әзірлеу процесіне үлкен әсер еткен, конституцияның кіріспе бөлігіне енгізілді. Бұл резолюцияда егемендік Аллаға тиесілі және басқару билігін Пәкістан халқы Ислам белгілеген шектерде жүзеге асыратыны айтылған.

Федералдық парламенттік жүйе

1956 жылғы Конституция британдық Вестминстер үлгісінен шабыттана отырып, аппараттық басқару формасын енгізді. Ол Ұлттық ассамблея мен Сенатпен бірге екі палаталы заң шығарушы органды құрды.

• Ұлттық жиналыс: Ұлттық жиналыс елдің жоғарғы заң шығарушы органы болуы керек еді. Ол халық санына негізделген пропорционалды өкілдікті қамтамасыз ету үшін жасалған. Шығыс Пәкістан халқы көп аймақ болғандықтан, Батыс Пәкістанға қарағанда көбірек орын алды. Халық санына негізделген өкілдіктің бұл принципі даулы мәселе болды, өйткені бұл Батыс Пәкістанда саяси маргинализацияға байланысты алаңдаушылық туғызды.
• Сенат: Сенат провинциялардың халқының санына қарамастан тең өкілдігін қамтамасыз ету үшін құрылды. Әрбір провинцияға Сенатта тең орын берілді. Бұл тепетеңдік Ұлттық ассамблеядағы көпшіліктің үстемдігі туралы қорқынышты басу мақсатын көздеді.

Парламенттік жүйе атқарушы биліктің заң шығарушы биліктен алынғанын да білдірді. Премьерминистр ел істерін басқаруға жауапты үкімет басшысы болуы керек еді. Премьерминистрден Ұлттық жиналыстың мүшесі болуы талап етілді және оған сенім артты. Президент Ұлттық жиналыс пен Сенат мүшелері жанама түрде сайлайтын салтанатты мемлекет басшысы болды.

Өкілеттіктердің бөлінуі: федерализм

Пәкістан орталық (федералдық) үкімет пен провинциялар арасында өкілеттіктерді бөлетін 1956 жылғы Конституция бойынша федеративтік мемлекет ретінде құрылды. Конституция үш тізім жасау арқылы өкілеттіктердің нақты шекарасын белгіледі:

• Федералдық тізім: Бұл тізімде орталық үкіметтің айрықша өкілеттігі бар субъектілер бар. Оларға қорғаныс, сыртқы істер, валюта және халықаралық сауда сияқты салалар кірді.
• Провинциялық тізім: Провинциялар білім беру, денсаулық сақтау, ауыл шаруашылығы және жергілікті басқару сияқты мәселелер бойынша юрисдикцияға ие болды.
• Бірлескен тізім: федералды және провинциялық үкіметтер де қылмыстық құқық және неке сияқты салаларды қоса алғанда, осы тақырыптар бойынша заң шығара алады. Қақтығыс болған жағдайда федералды заң басым боладыбасқарды.

Бұл федералды құрылым Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы географиялық, мәдени және тілдік айырмашылықтарды ескере отырып, ерекше маңызды болды. Дегенмен, шиеленіс, әсіресе Шығыс Пәкістанда, федералды үкімет тым орталықтандырылған және Батыс Пәкістанның үстемдігі деп жиі сезілетін Шығыс Пәкістанда шиеленісе берді.

Негізгі құқықтар мен азаматтық бостандықтар

1956 жылғы Конституция барлық азаматтардың азаматтық бостандықтарына кепілдік беретін Негізгі құқықтар туралы кең тарауды қамтыды. Оларға мыналар кіреді:

• Сөз, жиналыстар және бірлестіктер бостандығы: Азаматтарға өз пікірін еркін білдіру, бейбіт жиналу және бірлестіктер құру құқығы берілді.
• Діни сенім бостандығы: Ислам мемлекеттік дін болып жарияланған кезде, конституция кез келген дінді ұстану, ұстану және тарату еркіндігін қамтамасыз етті.
• Теңдік құқығы: Конституция барлық азаматтардың заң алдында тең екендігіне және ол бойынша бірдей қорғалу құқығына кепілдік берді.
• Кемсітушіліктен қорғау: Ол дініне, нәсіліне, кастасына, жынысына немесе туған жеріне байланысты кемсітуге тыйым салды.

Негізгі құқықтардың қорғалуын сот жүйесі қадағалап, жеке тұлғалардың құқықтары бұзылған жағдайда қорғауды талап ететін ережелер қарастырылды. Бұл құқықтардың қосылуы құрушылардың демократиялық және әділ қоғам құруға адалдығын көрсетті.

Сот жүйесі: тәуелсіздік және құрылым

1956 жылғы Конституцияда тәуелсіз сот жүйесі туралы ережелер де болды. Жоғарғы Сот Пәкістандағы ең жоғары сот ретінде құрылды, сот бақылауы өкілеттігі бар. Бұл сотқа атқарушы және заң шығарушы биліктің өз шегінен шықпауын қамтамасыз ете отырып, заңдар мен үкімет әрекеттерінің конституцияға сәйкестігін бағалауға мүмкіндік берді.

Конституция сондайақ әр провинцияда провинциялық істер бойынша юрисдикцияға ие болған Жоғарғы Соттардың құрылуын қамтамасыз етті. Жоғарғы Сот пен Жоғарғы Соттың судьяларын ПремьерМинистрдің кеңесі бойынша және Жоғарғы Сот төрағасымен келісе отырып, Президент тағайындайтын болды.

Сот жүйесіне негізгі құқықтарды қорғау өкілеттігі беріліп, биліктің атқарушы, заң шығарушы және сот тармақтары арасындағы өкілеттіктердің бөліну принципіне баса назар аударылды. Бұл бірдебір билік тармағы есепсіз жұмыс істей алмайтынын қамтамасыз ететін тежеу ​​мен тепетеңдік жүйесін құруға бағытталған маңызды қадам болды.

Ислам ережелері

1956 жылғы Конституция демократиялық принциптерге негізделгенімен, ол бірнеше исламдық ережелерді де қамтыды. Оларға мыналар кіреді:

• Ислам идеологиясы кеңесі: Конституция үкіметке заңдардың ислам ілімдеріне сәйкес болуын қамтамасыз ету бойынша кеңес беру міндетін жүктеген Ислам идеологиясы кеңесін құруды көздеді.
• Ислам құндылықтарын ілгерілету: Мемлекет ислам құндылықтары мен ілімдерін, әсіресе білім беру арқылы насихаттауға ынталандырылды.
• Исламға қайшы келетін заң жоқ: Исламның ілімдері мен үкімдеріне қайшы келетін заң қабылданбауы керек деп жарияланды, бірақ мұндай заңдарды анықтау процесі нақты көрсетілмеген.

Бұл ережелер британдықтардан мұраға қалған зайырлы құқықтық дәстүрлер мен әртүрлі саяси және діни топтардың исламдандыру талаптарының өсуі арасындағы тепетеңдікті сақтау үшін енгізілген.

Тіл дауы

1956 жылғы Конституциядағы тағы бір даулы мәселе тіл болды. Конституция урду және бенгал тілдерін Пәкістанның ресми тілдері деп жариялады, бұл елдің лингвистикалық шындығын көрсетеді. Бұл Бенгал тілі басым болған Шығыс Пәкістанға үлкен жеңілдік болды. Дегенмен, ол Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы мәдени және саяси қайшылықтарды да атап көрсетті, өйткені урду тілі батыс қанатында көбірек сөйлеген.

Түзету процесі

1956 жылғы Конституция конституцияға кез келген өзгертулер енгізу үшін Парламенттің екі палатасының үштен екісінің көпшілігін талап ететін түзетулер енгізу механизмін қамтамасыз етті. Бұл салыстырмалы түрде қатаң процесс тұрақтылықты қамтамасыз ету және конституциялық негізді жиі өзгертуге жол бермеу үшін жасалған.

1956 жылғы Конституцияның жойылуы

Өзінің жанжақты сипатына қарамастан, 1956 жылғы Конституцияның қолданылу мерзімі қысқа болды. Саяси тұрақсыздық, аймақтық шиеленіс және азаматтық және әскери жетекшілер арасындағы билік үшін күрес конституцияның тиімді жұмыс істеуіне кедергі болды. 1958 жылға қарай Пәкістанда саяси хаос орын алды, ал 1958 жылы 7 қазанда генерал Аюб Хан әскери төңкеріс жасап, 1956 жылғы Конституцияның күшін жойып, парламентті таратады. Әскери жағдай жарияланып, әскерилер елді бақылауға алды.

1956 жылғы Конституцияның сәтсіздігін көптеген факторларға жатқызуға болады, соның ішінде Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы терең аймақтық теңсіздік, күшті саяси институттардың жоқтығы және қарулы күштердің тұрақты араласуысаяси істерде.

Қорытынды

1956 жылғы Пәкістан Конституциясы ислам принциптеріне негізделген заманауи, демократиялық мемлекет құрудың батыл әрекеті болды. Ол федералды парламенттік жүйені енгізді, негізгі құқықтарды бекітті және елдегі әртүрлі топтардың қажеттіліктерін теңестіруге тырысты. Алайда саяси тұрақсыздық, аймақтық бөліну және Пәкістанның саяси институттарының әлсіздігі салдарынан ол ақырында сәтсіздікке ұшырады. Кемшіліктеріне қарамастан, 1956 жылғы Конституция Пәкістанның конституциялық тарихындағы маңызды тарау болып қала береді, ол елдің жеке басын және басқару құрылымын анықтаудағы алғашқы күрестерін көрсетеді.

1956 жылғы Пәкістан Конституциясы, оның қысқа өмір сүргеніне қарамастан, елдің құқықтық және саяси тарихындағы іргелі құжат болып қала береді. Бұл елдегі алғашқы конституция және демократиялық негізді құрудың маңызды әрекеті болғанымен, ол көптеген саяси, институционалдық және мәдени қиындықтарға тап болды, нәтижесінде оның күші жойылды. Сәтсіз болғанына қарамастан, конституция Пәкістанның болашақ конституциялық дамуы мен басқаруы үшін маңызды сабақтар берді. Бұл жалғасы сол сабақтарды зерттеуге, институционалдық және құрылымдық қиындықтарды талдауға және 1956 жылғы Конституцияның Пәкістанның саяси эволюциясына ұзақ мерзімді әсерін бағалауға бағытталған.

Институционалдық қиындықтар мен шектеулер

1956 жылғы Конституцияның сәтсіздікке ұшырауының негізгі себептерінің бірі Пәкістанның саяси институттарының әлсіздігі болды. Тәуелсіздік алғаннан кейінгі жылдарда Пәкістанда нақты идеологиялары мен ұлттық қатысуы бар жақсы қалыптасқан саяси партиялар болмады. Пәкістанды құру қозғалысына мұрындық болған Мұсылман лигасы ел құрылғаннан кейін көп ұзамай ыдырай бастады. Идеологиялық бірліктен гөрі аймақшылдық, топшылдық, жеке адалдық басым болды. Партияның басшылығы көбінесе саяси жаттық сезімі күшейе түскен Шығыс Пәкістанда қарапайым топтармен байланысы үзілген ретінде көрінді.

Күшті саяси институттар мен партиялардың болмауы үкіметтің жиі ауысуына және саяси тұрақсыздыққа ықпал етті. 1947 және 1956 жылдар аралығында Пәкістан басшылығында көптеген өзгерістердің куәсі болды, премьерминистрлер тез арада тағайындалып, босатылды. Бұл тұрақты айналым саяси жүйенің заңдылығына нұқсан келтірді және кез келген үкіметке мағыналы реформаларды жүзеге асыруды немесе тұрақты институттарды құруды қиындатты.

Саяси тұрақсыздық сонымен қатар мемлекеттің алғашқы жылдарында ықпалы күшейген әскери және бюрократияның араласуы үшін кеңістікті тудырды. Азаматтық үкіметтердің тұрақты басқаруды қамтамасыз ете алмауы немесе өзекті ұлттық мәселелерді шешуге қабілетсіздігі саяси таптың дәрменсіздігі мен жемқор екендігі туралы түсінік тудырды. Бұл қабылдау 1956 жылғы Конституцияның күшін жоюға әкелген 1958 жылғы әскери төңкерістің ақталуын қамтамасыз етті.

Тағы бір маңызды институционалдық қиындық бюрократияның басым рөлі болды. Пәкістан құрылған кезде бюрократия британдық отаршылдық әкімшілігінен мұраға қалған бірнеше жақсы ұйымдастырылған институттардың бірі болды. Алайда бюрократиялық элита көбіне өздерін саяси тапқа қарағанда құзырлы деп санады және саясатты құру мен басқаруға өз ықпалын көрсетуге тырысты. Бұл әсіресе Батыс Пәкістанға қатысты болды, мұнда жоғары лауазымды мемлекеттік қызметшілер айтарлықтай билікке ие болды және жиі сайланған өкілдердің беделін айналып өтіп немесе әлсіретеді.

Күшті саяси көшбасшылық болмаған кезде бюрократиялық элита негізгі билік брокері ретінде пайда болды. Аға бюрократтар Пәкістанның ерте басқару құрылымын қалыптастыруда шешуші рөл атқарды және олардың көпшілігі 1956 жылғы Конституцияны әзірлеуге қатысты. Олардың тәжірибесі құнды болғанымен, олардың үстемдігі демократиялық институттардың дамуын тежеді. Отаршылдықтан мұраға қалған бюрократиялық ойпікір көбінесе патерналистік және халықтық егемендік идеясына қарсылық танытты. Нәтижесінде бюрократия саяси өзгерістерге және демократиялық реформаларға төзімді консервативті күшке айналды.

1956 жылғы Конституцияның сәтсіздікке ұшырауына ықпал еткен ең маңызды институционалдық актер әскери болды. Пәкістанның алғашқы жылдарынан бастап әскерилер өзін ұлттық тұтастық пен тұрақтылықтың сақшысы ретінде көрді. Әскери басшылық, әсіресе Батыс Пәкістанда, саяси тұрақсыздық пен азаматтық басшылықтың дәрменсіздігіне наразы болды.

Әскердің бас қолбасшысы генерал Айюб хан бұл процесте орталық тұлға болды. Оның азаматтық билікпен қарымқатынасыnts жиі қиын болды және ол біртебірте негізгі саяси ойыншы ретінде пайда болды. Айюб Хан парламенттік демократиядан сақ болды, ол Пәкістанның әлеуметтіксаяси контекстіне сай емес деп есептеді. Оның пікірінше, тұрақты фракциялық және күшті саяси көшбасшылықтың жоқтығы басқару жүйесін күйреуге осал етті.

1956 жылғы Конституция әскердің өсіп келе жатқан ықпалын тежеу ​​үшін аз жұмыс істеді. Ол азаматтық үстемдік принципін бекітсе де, саяси тұрақсыздық пен үкіметтің жиі ауысуы әскерилерге басқарудың негізгі аспектілеріне, соның ішінде қорғаныс, сыртқы саясат және ішкі қауіпсіздікке ықпалын кеңейтуге мүмкіндік берді. Әскери күштердің өсіп келе жатқан саяси рөлі 1958 жылы әскери жағдайдың енгізілуімен аяқталды, бұл Пәкістанның саяси тарихындағы бірнеше әскери интервенциялардың алғашқысы болды.

Федералдық дилемма: Шығыс пен Батыс Пәкістан

1956 жылғы Конституция Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы күшті теңестіру мәселесін шешуге тырысты, бірақ ол ақыр соңында екі қанат арасындағы терең шиеленісті шеше алмады. Мәселенің негізінде Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы халықтың үлкен айырмашылығы болды. Шығыс Пәкістанда Пәкістан халқының жартысынан астамы тұрады, бірақ өнеркәсіптік Батыс Пәкістанмен салыстырғанда ол экономикалық тұрғыдан дамымаған. Бұл шығыс қанаттағы, әсіресе бенгал тілінде сөйлейтін көпшілік арасында саяси және экономикалық маргинализация сезімін тудырды.

Конституция Ұлттық жиналыста пропорционалды өкілдік және Сенатта тең өкілдік бар екі палаталы заң шығарушы орган құру арқылы осы мәселелерді шешуге тырысты. Бұл келісім Шығыс Пәкістанға халқының көп болуына байланысты төменгі палатада көбірек орын бергенімен, Сенатта тең өкілдік Батыс Пәкістанға жеңілдік ретінде қарастырылды, онда басқарушы элита Шығыс Пәкістандағы көпшілік тарапынан саяси жағынан шеттетіліп қалудан қорқады.

Дегенмен, сенатта тең өкілдіктің болуы шығыс пәкістандықтардың саяси автономияға деген талаптарын қанағаттандыру үшін жеткіліксіз болды. Шығыс Пәкістандағы көптеген адамдар федералды үкімет тым орталықтандырылған және Батыс Пәкістанның элиталары, әсіресе Пенджаб провинциясының адамдары басым деп санады. Орталық үкіметтің қорғаныс, сыртқы саясат және экономикалық жоспарлау сияқты негізгі салаларға бақылауы Шығыс Пәкістандағы жаттық сезімін одан әрі ушықтырды.

Тіл мәселесі Пәкістанның екі қанаты арасындағы шиеленістің тағы бір негізгі көзі болды. Шығыс Пәкістанда бенгал тілі көпшіліктің ана тілі болса, Батыс Пәкістанда урду тілі басым болды. Тәуелсіздік алғаннан кейін көп ұзамай урду тілін жалғыз ұлттық тіл деп жариялау туралы шешім Шығыс Пәкістанда наразылық тудырды, онда адамдар бұл әрекетті Батыс Пәкістанның мәдени үстемдігін орнату әрекеті деп бағалады.

1956 жылғы Конституция урду және бенгал тілдерін ұлттық тілдер ретінде тану арқылы тіл мәселесін шешуге тырысты. Дегенмен, екі аймақ арасындағы шиеленіс тіл мәселесінен де асып түсті. Конституция өз аймағына Батыс Пәкістанның колониясы ретінде қаралған Шығыс Пәкістандықтардың кеңірек мәдени және саяси шағымдарын шеше алмады. Батыс Пәкістан элитасының қолында биліктің орталықтандырылуы Шығыс Пәкістанның экономикалық немқұрайлылығымен біріктіріліп, кейінірек бөліну талабына ықпал ететін сайлау құқығынан айырылу сезімін тудырды.

Екі аймақ арасындағы экономикалық диспропорция шиеленісті одан әрі күшейтті. Шығыс Пәкістан негізінен аграрлық болды, ал Батыс Пәкістан, әсіресе Пенджаб пен Карачи өнеркәсіптік және экономикалық жағынан дамыған. Халық санының көптігіне қарамастан, Шығыс Пәкістан экономикалық ресурстар мен даму қорларының аз бөлігін алды. Орталық үкіметтің экономикалық саясаты жиі Батыс Пәкістанды жақтайды деп есептелді, бұл Шығыс Пәкістан жүйелі түрде пайдаланылып жатыр деген пікір тудырды.

1956 жылғы Конституция осы экономикалық теңсіздіктерді жою үшін аз болды. Ол федералды құрылымды құра отырып, орталық үкіметке экономикалық жоспарлау мен ресурстарды бөлуге айтарлықтай бақылау берді. Шығыс Пәкістанның жетекшілері бірнеше рет экономикалық автономияны кеңейтуге шақырды, бірақ олардың талаптарын орталық үкімет негізінен еленбеді. Бұл экономикалық маргинализация Шығыс Пәкістандағы көңілсіздік сезімін арттырып, тәуелсіздікке деген түпкілікті сұраныстың негізін қалады.

Ислам ережелері және зайырлы ұмтылыстар

1956 жылғы Конституцияны әзірлеудегі ең күрделі мәселелердің бірі исламның мемлекеттегі рөлі туралы мәселе болды. Пәкістанның құрылуы мұсылмандарға отан беру идеясына негізделді, бірақ бұл елдің елі болуы керек пе деген мәселеде айтарлықтай пікірталастар болды.эккулярлық мемлекет немесе ислам мемлекеті. Елдің саяси жетекшілері зайырлы, демократиялық мемлекет құруды жақтайтындар мен Пәкістанның ислам заңдары бойынша басқарылуын қалайтындар болып екіге бөлінген.

1956 жылғы Конституцияның преамбуласына енгізілген 1949 жылғы Мақсаттар резолюциясы егемендіктің Аллаға тиесілі екенін және басқару билігін Пәкістан халқы Ислам белгілеген шектерде жүзеге асыратынын жариялады. Бұл мәлімдеме демократияның зайырлы қағидаттары мен мемлекеттің діни ерекшелігін теңестіруге деген ұмтылысты көрсетті.

1956 жылғы Конституция Пәкістанды Ислам Республикасы деп жариялады, бұл ел тарихында мұндай белгілеу алғаш рет жасалды. Ол сондайақ заңдардың ислам қағидаларына сәйкес болуын қамтамасыз ету бойынша үкіметке кеңес беру үшін Ислам идеологиясы кеңесін құру сияқты бірнеше исламдық ережелерді қамтыды. Алайда, конституция шариғат заңдарын жүктеп, ислам құқығын құқықтық жүйенің негізіне айналдырған жоқ. Оның орнына ол ислам құндылықтарымен хабардар етілген, бірақ діни заңмен реттелмейтін заманауи демократиялық мемлекет құруға ұмтылды.

1956 жылғы Конституция исламды мемлекеттік дін деп жариялағанымен, ол негізгі құқықтарға, соның ішінде діни сенім бостандығына кепілдік берді. Діни азшылықтар, соның ішінде индустар, христиандар және т.б. өз діндерін еркін ұстануға құқық берілді. Конституция дінге байланысты кемсітуге тыйым салды және ол барлық азаматтардың діни көзқарасына қарамастан заң алдында тең болуын қамтамасыз етті.

Мұсылмандық сәйкестік пен діни плюрализм арасындағы теңгерімділік Пәкістанның әлеуметтік құрылымының күрделілігін көрсетті. Елде тек мұсылмандар ғана емес, сонымен қатар маңызды діни азшылықтар да болды. Конституцияны жасаушылар мемлекеттің исламдық сипатын сақтай отырып, азшылық құқықтарын қорғау қажеттігін жақсы түсінді.

Дегенмен, исламдық ережелердің қосылуы және Пәкістанның Ислам Республикасы ретінде жариялануы бұл ережелер кемсітушілікке немесе ислам заңдарын енгізуге әкелуі мүмкін деп қорқатын діни азшылықтар арасында да алаңдаушылық тудырды. 1956 жылғы Конституция әртүрлі діни қауымдастықтар арасында бірге өмір сүрудің негізін қамтамасыз етуге тырысқанымен, мемлекеттің исламдық бірегейлігі мен азшылық құқықтарын қорғау арасындағы шиеленіс Пәкістанның конституциялық дамуындағы даулы мәселе болып қала береді.

Негізгі құқықтар және әлеуметтік әділеттілік

1956 жылғы Конституция сөз бостандығы, жиналыстар бостандығы және діни сенім бостандығы сияқты азаматтық бостандықтарға кепілдік беретін Негізгі құқықтар туралы егжейтегжейлі тарауды қамтыды. Ол сондайақ әлеуметтік және экономикалық құқықтарды, соның ішінде еңбек ету құқығын, білім алу құқығын және мүлікті иелену құқығын қамтамасыз етті.

Бұл ережелер Пәкістанның әділ және тең құқықты қоғам құруға деген ұмтылысының көрінісі болды. Конституция елдің алдында тұрған әлеуметтік және экономикалық мәселелерді, соның ішінде кедейшілікті, сауатсыздықты және жұмыссыздықты шешуге бағытталған. Алайда бұл құқықтарды жүзеге асыруға 1950 жылдары Пәкістанда болған саяси тұрақсыздық пен экономикалық қиындықтар кедергі болды.

Тәжірибеде негізгі құқықтарды қорғау үкіметтің заң үстемдігін қамтамасыз ете алмауынан жиі бұзылды. Саяси қуғынсүргін, цензура және басқа пікірді басу, әсіресе саяси дағдарыс кезінде кең таралған. Сот билігі формальды түрде тәуелсіз болғанымен, көбінесе атқарушы және әскери билік алдында өз билігін бекітіп, азаматтардың құқықтарын қорғай алмады.

1956 жылғы Конституция шешуге ұмтылған негізгі әлеуметтік мәселелердің бірі жер реформасы болды. Пәкістан, Оңтүстік Азияның көп бөлігі сияқты, жердің өте теңсіз бөлінуімен сипатталды, үлкен иеліктер шағын элитаға және миллиондаған жерсіз шаруаларға тиесілі болды. Жердің бірнеше жер иеленушілерінің қолында шоғырлануы экономикалық даму мен әлеуметтік әділеттілікке үлкен кедергі ретінде қарастырылды.

Конституция жерді шаруаларға қайта бөлуге және ірі иеліктерді бөлшектеуге бағытталған жер реформаларын қарастырды. Дегенмен, бұл реформаларды жүзеге асыру баяу болды және көпшілігі үкімет пен бюрократиялық органдарда күшті лауазымдарды атқарған помещик элитаның айтарлықтай қарсылығына тап болды. Маңызды жер реформаларының жүргізілмеуі әсіресе Батыс Пәкістанда ауылдағы кедейлік пен теңсіздіктің сақталуына ықпал етті.

1956 жылғы Конституцияның құлауы: шұғыл себептер

1950 жылдардың аяғында Пәкістан ауыр саяси тұрақсыздықты бастан кешірді. Үкіметтің жиі ауысуы, саяси партиялардағы фракциялық және тұрақты саяси басшылықтың болмауы.хаос сезімін жеді. Биліктегі Мұсылман лигасы бірнеше фракцияларға бөлініп, Шығыс Пәкістандағы Авами лигасы және Батыс Пәкістандағы Республикалық партия сияқты жаңа саяси партиялар пайда болды.

Саяси таптың тиімді басқаруға қабілетсіздігі халықтың демократиялық үдеріске деген сенімін төмендетті. Жемқорлық, тиімсіздік және саясаткерлер арасындағы жеке бақталастық үкіметтің заңдылығын одан әрі әлсіретіп жіберді. Басқарудың тұрақты негізін қамтамасыз ету үшін әзірленген 1956 жылғы Конституция осы саяси аласапыран ортада тиімді жұмыс істей алмады.

1950 жылдардың аяғында Пәкістан да ауыр экономикалық дағдарысқа тап болды. Ел экономикасы дамудың қиындықтарына төтеп беруге тырысты, кедейлік пен жұмыссыздық кең таралған. Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы экономикалық теңсіздік екі аймақ арасындағы саяси қайшылықтарды ушықтырды және орталық үкіметтің бұл теңсіздіктерді шеше алмауы наразылықты арттырды.

Экономикалық қиындықтар үкіметтің әлеуметтік және экономикалық әділеттілік туралы уәделерін орындау қабілетіне де нұқсан келтірді. Жер реформалары, өнеркәсіпті дамыту және кедейшілікті жою бағдарламалары нашар орындалды немесе тиімсіз болды. Үкіметтің ел алдында тұрған экономикалық мәселелерді шешуге қабілетсіздігі оның заңдылығын одан әрі әлсіретті.

1958 жылы қазанда армияның бас қолбасшысы генерал Аюб Хан әскери төңкеріс жасап, 1956 жылғы Конституцияның күшін жойып, әскери жағдай енгізді. Төңкеріс Пәкістанның парламенттік демократияға қатысты алғашқы тәжірибесінің аяқталуы және ұзақ мерзімді әскери басқару кезеңінің басталуы болды.

Аюб Хан төңкерісті елдің саяси жүйесі жұмыс істемейтінін және әскери тәртіп пен тұрақтылықты қалпына келтіруге қабілетті жалғыз институт екенін дәлелдеп ақтады. Ол саяси басшылықты біліксіз, сыбайлас жемқорлық және фракциялық деп айыптап, саяси жүйені тиімдірек және халықтың қажеттіліктеріне жауап беретіндей етіп реформалауға уәде берді.

Әскери төңкеріс сол кезде кеңінен қолдау тапты, өйткені көптеген пәкістандықтардың саяси таптан көңілі қалып, әскерді тұрақтандырушы күш ретінде қарастырды. Дегенмен, әскери жағдайдың енгізілуі де Пәкістанның саяси тарихында бетбұрыс болды, өйткені ол болашақ әскери араласулар үшін прецедент болды және демократиялық институттардың дамуына нұқсан келтірді.

1956 жылғы Конституцияның ұзақ мерзімді әсері

1956 жылғы Конституция қысқа өмір сүргенімен, оның мұрасы Пәкістанның саяси және конституциялық дамуына әсер етуді жалғастыруда. Ислам мен зайырлылық арасындағы тепетеңдік, Шығыс пен Батыс Пәкістанның қарымқатынасы және әскерилердің саясаттағы рөлі сияқты көптеген мәселелер Пәкістанның саяси дискурсында өзекті болып қала береді.

1956 жылғы Конституция 1973 жылғы Конституцияның негізін қалады, ол бүгінде күшінде. 1956 жылғы Конституциямен бекітілген федерализм, парламенттік демократия және негізгі құқықтарды қорғау сияқты көптеген принциптер мен құрылымдар 1973 жылғы Конституцияға енгізілді. Дегенмен, 1956 жылғы Конституцияның сәтсіздікке ұшырауынан алынған сабақтар, әсіресе күшті атқарушы билік пен үлкен саяси тұрақтылық қажеттілігі 1973 жылғы Конституцияның жобасын жасауға да әсер етті.

1956 жылғы Конституцияның Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы шиеленісті шешудегі сәтсіздігі географиялық және мәдени әртүрлі елдегі федерализм мен аймақтық автономияның қиындықтарын көрсетті. 1956 жылғы Конституцияның тәжірибесі федерализм туралы кейінгі пікірталастарды, әсіресе Шығыс Пәкістанның бөлінуінен және 1971 жылы Бангладештің құрылуынан кейін хабардар етті.

1973 жылғы Конституция орталықтандырылмаған федералды құрылымды енгізді, үлкен өкілеттіктер провинцияларға берілді. Дегенмен, орталық үкімет пен провинциялар арасындағы, әсіресе Белуджистан және ХайберПахтунхва сияқты аймақтардағы шиеленіс Пәкістанның саяси жүйесіндегі басты мәселе болып қалуда.

1956 жылғы Конституцияның Пәкістанды Ислам Республикасы деп жариялауы және оның исламдық ережелерді енгізуі мемлекеттегі исламның рөлі туралы болашақ пікірталастарға негіз болды. 1973 жылғы Конституция мемлекеттің исламдық сипатын сақтап қалғанымен, ол сонымен бірге исламдық бірегейлікті демократиялық қағидаттар мен азшылықтардың құқықтарын қорғаумен теңестірудегі тұрақты қиындықтарға тап болды.

Пәкістанның исламдық бірегейлігін оның демократияға, адам құқықтарына және плюрализмге деген адалдығымен қалай үйлестіруге болады деген сұрақ елдің саяси және конституциялық дамуындағы басты мәселе болып қала береді.

Қорытынды

1956 жылғы Пәкістан Конституциясыдемократиялық, федеративтік және ислам мемлекетін құрудың маңызды, бірақ сайып келгенде қате әрекеті болды. Ол жаңадан тәуелсіздік алған елдің алдында тұрған күрделі саяси, мәдени және экономикалық мәселелерді шешуге тырысты, бірақ ол Пәкістанға қажетті тұрақтылық пен басқаруды қамтамасыз ете алмады. Шығыс пен Батыс Пәкістан арасындағы шиеленіс, саяси институттардың әлсіздігі және әскери күштердің ықпалының күшеюі конституцияның сәтсіздігіне ықпал етті.

Қысқа өмір сүру ұзақтығына қарамастан, 1956 жылғы Конституция Пәкістанның саяси дамуына тұрақты әсер етті. Ол кейінгі конституциялық құрылымдар үшін, әсіресе 1973 жылғы Конституция үшін маңызды прецеденттерді белгіледі және Пәкістанның тұрақты, демократиялық мемлекет құру талпыныстарында әлі де бетпебет келетін негізгі қиындықтарға назар аударды.