Ang 1956 Konstitusyon ng Pakistan: Isang Komprehensibong Pangkalahatangideya

Ang 1956 Constitution of Pakistan ay may napakalaking kahalagahan bilang unang komprehensibong legal na balangkas ng bansa pagkatapos ng kalayaan nito noong 1947. Kasunod ng pagtatapos ng pamamahala ng Britanya, ang Pakistan sa simula ay nagpatakbo sa ilalim ng Government of India Act of 1935 bilang isang pansamantalang konstitusyon. Ang bansa ay humarap sa mga makabuluhang hamon sa paglikha ng isang balangkas na maaaring tumanggap ng magkakaibang kultura, etniko, at lingguwistika na mga grupo habang pinapanatili ang isang demokratikong istruktura. Ang Konstitusyon ng 1956 ay isang mahalagang dokumento na nagtangkang ipakita ang mga mithiin ng isang modernong Islamikong republika habang tinutugunan ang mga pangangailangan ng isang masalimuot at hating lipunan.

Ang artikulong ito ay sumasalamin sa mga kapansinpansing tampok ng 1956 Constitution of Pakistan, na itinatampok ang istruktura nito, mga prinsipyong gumagabay, balangkas ng institusyonal, at ang tuluyang pagkamatay nito.

Makasaysayang Konteksto at Background

Bago suriin ang mga detalye ng Konstitusyon ng 1956, mahalagang maunawaan ang kontekstong pangkasaysayan na humantong sa pagbabalangkas nito. Sa pagkakaroon ng kalayaan noong 1947, minana ng Pakistan ang isang parliamentary system batay sa Government of India Act of 1935. Gayunpaman, ang kahilingan para sa isang bagong konstitusyon ay bumangon mula sa iba't ibang paksyon sa pulitika, mga lider ng relihiyon, at mga grupong etniko sa loob ng bansa.

Ang tanong kung anong uri ng estado ang dapat maging Pakistan—kung ito man ay dapat na sekular o Islamic na estado—ang nangibabaw sa diskurso. Bukod pa rito, ang dibisyon sa pagitan ng East Pakistan (kasalukuyang Bangladesh) at West Pakistan ay nagbangon ng mga tanong tungkol sa representasyon, pamamahala, at pagbabahagi ng kapangyarihan sa pagitan ng dalawang pakpak ng bansa. Pagkatapos ng mga taon ng debate at maraming burador ng konstitusyon, ang unang Konstitusyon ng Pakistan ay sa wakas ay pinagtibay noong Marso 23, 1956.

Islam bilang Relihiyon ng Estado

Isa sa pinakakilalang katangian ng 1956 Constitution ay ang deklarasyon ng Pakistan bilang isang Islamic Republic. Sa unang pagkakataon, opisyal na itinalaga ng konstitusyon ang Islam bilang relihiyon ng estado. Bagama't isa itong makabuluhang pagunlad, sabaysabay na ipinangako ng konstitusyon ang kalayaan sa relihiyon at ginagarantiyahan ang mga pangunahing karapatan sa lahat ng mamamayan, anuman ang kanilang relihiyon.

Sa pagpoposisyon sa Islam bilang pundasyon ng pagkakakilanlan ng estado, ang konstitusyon ay naglalayong tugunan ang mga adhikain ng mga relihiyosong grupo na matagal nang nagtataguyod para sa Pakistan na isama ang mga prinsipyo ng Islam. Ang Resolusyon ng Mga Layunin ng 1949, na naging malaking impluwensya sa proseso ng pagbalangkas, ay isinama sa preamble ng konstitusyon. Ang Resolusyong ito ay nagsasaad na ang soberanya ay kay Allah, at ang awtoridad na mamahala ay gagamitin ng mga tao ng Pakistan sa loob ng mga limitasyong itinakda ng Islam.

Federal Parliamentary System

Ang 1956 Constitution ay nagpasimula ng parliamentaryong anyo ng pamahalaan, na kumukuha ng inspirasyon mula sa modelo ng British Westminster. Itinatag nito ang abicameral legislature na may National Assembly at isang Senado.

• Pambansang Asemblea: Ang Pambansang Asembleya ay ang pinakamataas na lehislatibong katawan ng bansa. Ito ay idinisenyo upang matiyak ang proporsyonal na representasyon batay sa populasyon. Ang East Pakistan, bilang ang mas matao na rehiyon, ay nakatanggap ng mas maraming upuan kaysa sa Kanlurang Pakistan. Ang prinsipyong ito ng representasyon batay sa populasyon ay isang pinagtatalunang isyu, dahil humantong ito sa mga alalahanin sa Kanlurang Pakistan tungkol sa pagiging marginalized sa pulitika.
• Senado: Itinatag ang Senado upang matiyak ang pantay na representasyon ng mga lalawigan, anuman ang laki ng populasyon ng mga ito. Ang bawat lalawigan ay pinagkalooban ng pantay na puwesto sa Senado. Ang balanseng ito ay naglalayong pawiin ang pangamba sa dominasyon ng nakararami sa Pambansang Asamblea.

Ang parliamentary system ay nangangahulugan din na ang ehekutibo ay kinuha mula sa lehislatura. Ang Punong Ministro ay magiging pinuno ng pamahalaan, na responsable sa pagpapatakbo ng mga gawain ng bansa. Ang Punong Ministro ay kinailangang maging miyembro ng Pambansang Asamblea at inutusan ang pagtitiwala nito. Ang Pangulo ay ang seremonyal na pinuno ng estado, na hindi direktang inihalal ng mga miyembro ng National Assembly at ng Senado.

Dibisyon ng mga Kapangyarihan: Pederalismo

Ang Pakistan ay inisip bilang isang pederal na estado sa ilalim ng 1956 Constitution, na naghati sa mga kapangyarihan sa pagitan ng sentral (pederal) na pamahalaan at ng mga lalawigan. Ang konstitusyon ay nagbigay ng malinaw na paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pamamagitan ng paglikha ng tatlong listahan:

• Federal List: Ang listahang ito ay naglalaman ng mga paksa kung saan ang sentral na pamahalaan ay may eksklusibong awtoridad. Kabilang dito ang mga lugar gaya ng pagtatanggol, mga usaping panlabas, pera, at kalakalang pandaigdig.
• Listahan ng Panlalawigan: Ang mga lalawigan ay may hurisdiksyon sa mga usapin tulad ng edukasyon, kalusugan, agrikultura, at lokal na pamamahala.
• Kasabay na Listahan: Ang mga pederal at panlalawigang pamahalaan ay maaaring gumawa ng batas sa mga paksang ito, kabilang ang mga lugar tulad ng batas sa kriminal at kasal. Sa kaso ng salungatan, ang pederal na batas ay mananaigpinangunahan.

Ang pederal na istrukturang ito ay partikular na mahalaga dahil sa malawak na heograpikal, kultural, at linguistic na pagkakaiba sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan. Gayunpaman, ang mga tensyon ay patuloy na kumulo, lalo na sa East Pakistan, na kadalasang nararamdaman na ang pederal na pamahalaan ay sobrang sentralisado at pinangungunahan ng Kanlurang Pakistan.

Mga Pangunahing Karapatan at Kalayaan Sibil

Ang Saligang Batas ng 1956 ay may kasamang malawak na kabanata sa Mga Pangunahing Karapatan, na ginagarantiyahan ang mga kalayaang sibil sa lahat ng mamamayan. Kabilang dito ang:

• Kalayaan sa pagsasalita, pagpupulong, at pagsasamahan: Ang mga mamamayan ay binigyan ng karapatang ipahayag ang kanilang mga pananaw nang malaya, magtipon nang mapayapa, at bumuo ng mga asosasyon.
• Kalayaan sa relihiyon: Habang ang Islam ay idineklara na relihiyon ng estado, tiniyak ng konstitusyon ang kalayaang magpahayag, magsanay, at magpalaganap ng anumang relihiyon.
• Karapatan sa pagkakapantaypantay: Ginagarantiyahan ng konstitusyon na ang lahat ng mamamayan ay pantaypantay sa harap ng batas at may karapatan sa pantay na proteksyon sa ilalim nito.
• Proteksyon mula sa diskriminasyon: Ipinagbabawal nito ang diskriminasyon sa batayan ng relihiyon, lahi, kasta, kasarian, o lugar ng kapanganakan.

Ang proteksyon ng mga pangunahing karapatan ay pinangangasiwaan ng hudikatura, na may mga probisyon para sa mga indibidwal na humingi ng kabayaran kung sakaling nilabag ang kanilang mga karapatan. Ang pagsasama ng mga karapatang ito ay nagpakita ng pangako ng mga nagbalangkas sa isang demokratiko at makatarungang lipunan.

Hudikatura: Kasarinlan at Istruktura

Ang 1956 Constitution ay gumawa din ng mga probisyon para sa isang malayang hudikatura. Itinatag ang Korte Suprema bilang pinakamataas na hukuman sa Pakistan, na may mga kapangyarihan ng judicial review. Nagbigaydaan ito sa korte na masuri ang konstitusyonalidad ng mga batas at aksyon ng pamahalaan, na tinitiyak na ang ehekutibo at lehislatura ay hindi lalampas sa kanilang mga hangganan.

Nagtakda rin ang konstitusyon para sa pagtatatag ng Mataas na Hukuman sa bawat lalawigan, na may hurisdiksyon sa mga usaping panlalawigan. Ang mga hukom ng Korte Suprema at Mataas na Hukuman ay hihirangin ng Pangulo, sa payo ng Punong Ministro at sa konsultasyon sa Punong Mahistrado.

Binigyan ang hudikatura ng awtoridad na pangalagaan ang mga pangunahing karapatan, at binigyangdiin ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa pagitan ng ehekutibo, lehislatibo, at hudisyal na sangay ng pamahalaan. Ito ay isang makabuluhang hakbang patungo sa pagtatatag ng isang sistema ng checks and balances, na tinitiyak na walang sangay ng pamahalaan ang maaaring gumana nang walang pananagutan.

Mga Probisyon ng Islam

Habang ang 1956 Constitution ay nakabatay sa mga demokratikong prinsipyo, isinama rin nito ang ilang mga probisyon ng Islam. Kabilang dito ang:

• Council of Islamic Ideology: Ang konstitusyon ay nagtakda para sa pagtatatag ng isang Council of Islamic Ideology, na may tungkuling payuhan ang pamahalaan sa pagtiyak na ang mga batas ay naaayon sa mga turo ng Islam.
• Pagpromote ng Islamic Values: Hinikayat ang estado na itaguyod ang mga pagpapahalaga at turo ng Islam, partikular sa pamamagitan ng edukasyon.
• Walang Batas na Sumasalungat sa Islam: Idineklara na walang batas na dapat ipatupad na salungat sa mga turo at utos ng Islam, bagaman hindi malinaw na binalangkas ang proseso para sa pagtukoy sa mga naturang batas.

Ang mga probisyong ito ay isinama upang magkaroon ng balanse sa pagitan ng mga sekular na legal na tradisyon na minana mula sa British at sa lumalaking pangangailangan para sa Islamization mula sa iba't ibang grupong pampulitika at relihiyon.

Kontrobersya sa Wika

Ang wika ay isa pang pinagtatalunang isyu sa 1956 Constitution. Idineklara ng konstitusyon ang parehong Urdu at Bengali bilang mga opisyal na wika ng Pakistan, na sumasalamin sa mga realidad ng wika ng bansa. Ito ay isang pangunahing konsesyon sa East Pakistan, kung saan ang Bengali ang nangingibabaw na wika. Gayunpaman, itinampok din nito ang mga paghahati sa kultura at pulitika sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan, dahil mas malawak na sinasalita ang Urdu sa western wing.

Proseso ng Pagbabago

Nagbigay ang 1956 Constitution ng mekanismo para sa mga pagbabago, na nangangailangan ng dalawangikatlong mayorya sa parehong kapulungan ng Parliament para sa anumang pagbabago sa konstitusyon. Ang medyo mahigpit na prosesong ito ay idinisenyo upang matiyak ang katatagan at maiwasan ang madalas na mga pagbabago sa balangkas ng konstitusyon.

Pagbagsak ng 1956 Constitution

Sa kabila ng komprehensibong katangian nito, ang 1956 Constitution ay may maikling buhay. Ang kawalangkatatagan ng pulitika, mga tensyon sa rehiyon, at mga tunggalian sa kapangyarihan sa pagitan ng mga pinuno ng sibilyan at militar ay humadlang sa konstitusyon sa epektibong paggana. Noong 1958, ang Pakistan ay nasangkot sa kaguluhan sa pulitika, at noong Oktubre 7, 1958, si Heneral Ayub Khan ay nagsagawa ng isang kudeta militar, pinawalangbisa ang 1956 Konstitusyon at binuwag ang parlyamento. Idineklara ang batas militar, at kontrolado ng militar ang bansa.

Ang kabiguan ng 1956 Constitution ay maaaring maiugnay sa maraming salik, kabilang ang malalim na pagkakaibaiba ng rehiyon sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan, ang kawalan ng malalakas na institusyong pampulitika, at ang patuloy na pakikialam ng militante.ary sa mga usaping pampulitika.

Konklusyon

Ang 1956 Constitution of Pakistan ay isang matapang na pagtatangka na lumikha ng isang moderno, demokratikong estado na nakaugat sa mga prinsipyo ng Islam. Ipinakilala nito ang isang pederal na sistemang parlyamentaryo, pinatibay ang mga pangunahing karapatan, at hinahangad na balansehin ang mga pangangailangan ng magkakaibang grupo sa loob ng bansa. Gayunpaman, sa huli ay nabigo ito dahil sa kawalangkatatagan ng pulitika, mga dibisyon sa rehiyon, at ang kahinaan ng mga institusyong pampulitika ng Pakistan. Sa kabila ng mga pagkukulang nito, ang 1956 Constitution ay nananatiling isang mahalagang kabanata sa kasaysayan ng konstitusyonal ng Pakistan, na sumasalamin sa mga maagang pakikibaka ng bansa upang tukuyin ang pagkakakilanlan at istraktura ng pamamahala nito.

Ang 1956 Constitution of Pakistan, sa kabila ng panandaliang pagiral nito, ay nananatiling pangunahing dokumento sa legal at politikal na kasaysayan ng bansa. Bagama't ito ang unang katutubong konstitusyon ng bansa at isang makabuluhang pagtatangka na magtatag ng isang demokratikong balangkas, nahaharap ito sa maraming hamon sa pulitika, institusyonal, at kultura na sa huli ay humantong sa pagpapawalangbisa nito. Sa kabila ng kabiguan nito, ang konstitusyon ay nagalok ng mahahalagang aral para sa hinaharap na konstitusyonal na pagunlad at pamamahala ng Pakistan. Ang pagpapatuloy na ito ay naglalayong tuklasin ang mga araling iyon, suriin ang mga kahirapan sa institusyon at istruktura, at tasahin ang pangmatagalang epekto ng Konstitusyon ng 1956 sa ebolusyong pampulitika ng Pakistan.

Mga Institusyonal na Hamon at Limitasyon

Isa sa mga pangunahing dahilan sa likod ng kabiguan ng 1956 Constitution ay ang kahinaan ng mga institusyong pampulitika ng Pakistan. Sa mga taon kasunod ng kalayaan, ang Pakistan ay walang matatag na mga partidong pampulitika na may malinaw na mga ideolohiya at isang pambansang presensya. Ang Muslim League, ang partido na nanguna sa kilusan para sa paglikha ng Pakistan, ay nagsimulang magwatakwatak sa lalong madaling panahon pagkatapos ng pagbuo ng bansa. Ang rehiyonalismo, paksyunalismo, at personal na katapatan ay nanguna kaysa sa pagkakaisa ng ideolohikal. Ang pamunuan ng partido ay madalas na nakikita na hindi nakakonekta mula sa katutubo, lalo na sa Silangang Pakistan, kung saan lumakas ang pakiramdam ng pagkahiwalay sa pulitika.

Ang kawalan ng malalakas na institusyong pampulitika at partido ay nagambag sa madalas na pagbabago sa gobyerno at kawalangtatag sa pulitika. Sa pagitan ng 1947 at 1956, nasaksihan ng Pakistan ang maraming pagbabago sa pamumuno, kung saan ang mga Punong Ministro ay hinirang at pinatalsik nang sunudsunod. Ang patuloy na turnover na ito ay sumisira sa pagiging lehitimo ng sistemang pampulitika at naging mahirap para sa anumang pamahalaan na magpatupad ng makabuluhang mga reporma o magtayo ng matatag na mga institusyon.

Ang kawalangtatag sa pulitika ay lumikha din ng espasyo para sa mas mataas na interbensyon ng militar at burukrasya, na parehong lumago sa impluwensya noong mga unang taon ng estado. Ang kawalan ng kakayahan ng mga pamahalaang sibilyan na magbigay ng matatag na pamamahala o tugunan ang mga pangunahing isyu sa bansa ay nagbunga ng isang persepsyon na ang uring pampulitika ay walang kakayahan at tiwali. Ang pananaw na ito ay nagbigay ng katwiran para sa tuluyang kudeta ng militar noong 1958, na humantong sa pagbasura sa Konstitusyon ng 1956.

Ang isa pang makabuluhang hamon sa institusyon ay ang nangingibabaw na papel ng burukrasya. Sa panahon ng paglikha ng Pakistan, ang burukrasya ay isa sa ilang maayos na institusyon na minana mula sa kolonyal na administrasyong British. Gayunpaman, madalas na tinitingnan ng mga burukratikong piling tao ang kanilang sarili bilang mas may kakayahan kaysa sa uri ng pulitika at hinahangad na igiit ang kanilang impluwensya sa paggawa ng patakaran at pamamahala. Ito ay partikular na totoo sa Kanlurang Pakistan, kung saan ang mga matataas na tagapaglingkod sa sibil ay may malaking kapangyarihan at kadalasang nilalampasan o sinisira ang awtoridad ng mga inihalal na kinatawan.

Sa kawalan ng malakas na pamumuno sa pulitika, ang bureaucratic elite ay lumitaw bilang isang key power broker. Ang mga matataas na burukrata ay gumanap ng isang mahalagang papel sa paghubog ng maagang istraktura ng pamamahala ng Pakistan, at marami sa kanila ang kasangkot sa pagbalangkas ng 1956 Constitution. Bagama't mahalaga ang kanilang kadalubhasaan, pinigilan din ng kanilang pangingibabaw ang pagunlad ng mga demokratikong institusyon. Ang bureaucratic mindset, na minana mula sa kolonyal na paghahari, ay madalas na paternalistiko at lumalaban sa ideya ng popular na soberanya. Dahil dito, naging konserbatibong puwersa ang burukrasya, lumalaban sa pagbabago sa pulitika at demokratikong reporma.

Ang pinaka makabuluhang institusyonal na aktor na nagambag sa kabiguan ng 1956 Constitution ay ang militar. Mula sa mga unang taon ng pagiral ng Pakistan, nakita ng militar ang sarili bilang tagapagalaga ng pambansang integridad at katatagan. Ang pamunuan ng militar, partikular na sa Kanlurang Pakistan, ay lalong nadismaya sa pulitikal na kawalangtatag at nakitang kawalan ng kakayahan ng pamunuang sibilyan.

Si Heneral Ayub Khan, ang commanderinchief ng hukbo, ay isang pangunahing tauhan sa prosesong ito. Ang kanyang relasyon sa civilian governmeMadalas na puno ang mga nts, at untiunti siyang lumitaw bilang isang pangunahing manlalaro sa pulitika. Si Ayub Khan ay maingat sa parliamentaryong demokrasya, na pinaniniwalaan niyang hindi angkop sa kontekstong sosyopolitikal ng Pakistan. Sa kanyang pananaw, ang patuloy na paksyunalismo at kawalan ng malakas na pamumuno sa pulitika ay naging dahilan ng pagbagsak ng sistema ng pamamahala.

Walang nagawa ang 1956 Constitution para pigilan ang lumalagong impluwensya ng militar. Bagama't itinatag nito ang prinsipyo ng supremacy ng sibilyan, ang kawalangkatatagan sa pulitika at ang madalas na pagbabago sa gobyerno ay nagbigaydaan sa militar na palawakin ang impluwensya nito sa mga pangunahing aspeto ng pamamahala, kabilang ang depensa, patakarang panlabas, at panloob na seguridad. Ang lumalagong papel sa pulitika ng militar ay nauwi sa pagpapataw ng batas militar noong 1958, na minarkahan ang una sa ilang interbensyon ng militar sa kasaysayan ng pulitika ng Pakistan.

Ang Federal Dilemma: East vs. West Pakistan

Ang 1956 Constitution ay naghangad na tugunan ang matagal nang isyu ng pagbabalanse ng kapangyarihan sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan, ngunit sa huli ay nabigo itong lutasin ang malalim na tensyon sa pagitan ng dalawang pakpak. Sa gitna ng problema ay ang malawak na pagkakaibaiba ng populasyon sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan. Ang Silangang Pakistan ay tahanan ng higit sa kalahati ng populasyon ng Pakistan, ngunit ito ay kulang sa ekonomiya kumpara sa mas industriyalisadong Kanlurang Pakistan. Lumikha ito ng pakiramdam ng pampulitika at pangekonomiyang marginalization sa silangang pakpak, lalo na sa karamihan ng nagsasalita ng Bengali.

Sinubukan ng konstitusyon na tugunan ang mga alalahaning ito sa pamamagitan ng paglikha ng isang bicameral na lehislatura, na may proporsyonal na representasyon sa National Assembly at pantay na representasyon sa Senado. Bagama't ang kaayusan na ito ay nagbigay sa Silangang Pakistan ng mas maraming puwesto sa mababang kapulungan dahil sa mas malaking populasyon nito, ang pantay na representasyon sa Senado ay nakita bilang isang konsesyon sa Kanlurang Pakistan, kung saan ang naghaharing elite ay nangangamba na masideline sa pulitika ng karamihan sa East Pakistan.

Gayunpaman, ang pagkakaroon lamang ng pantay na representasyon sa Senado ay hindi sapat upang matugunan ang mga hinihingi ng mga East Pakistani para sa mas malawak na awtonomiya sa pulitika. Nadama ng marami sa Silangang Pakistan na ang pamahalaang pederal ay sobrang sentralisado at pinangungunahan ng mga elite ng Kanlurang Pakistan, partikular na ang mga mula sa lalawigan ng Punjab. Ang kontrol ng sentral na pamahalaan sa mga pangunahing lugar gaya ng depensa, patakarang panlabas, at pagpaplanong pangekonomiya ay lalong nagpalala sa pakiramdam ng alienation sa East Pakistan.

Ang isyu sa wika ay isa pang pangunahing pinagmumulan ng tensyon sa pagitan ng dalawang pakpak ng Pakistan. Sa Silangang Pakistan, ang Bengali ang pangunahing wika ng karamihan, habang sa Kanlurang Pakistan, Urdu ang nangingibabaw na wika. Ang desisyon na ideklara ang Urdu ang tanging pambansang wika sa ilang sandali pagkatapos ng kalayaan ay nagbunsod ng mga protesta sa East Pakistan, kung saan tiningnan ng mga tao ang hakbang na ito bilang isang pagtatangka na magpataw ng pangingibabaw sa kultura ng Kanlurang Pakistan.

Sinubukan ng 1956 Constitution na tugunan ang isyu sa wika sa pamamagitan ng pagkilala sa Urdu at Bengali bilang mga pambansang wika. Gayunpaman, ang pinagbabatayan na mga tensyon sa pagitan ng dalawang rehiyon ay higit pa sa tanong sa wika. Nabigo ang konstitusyon na tugunan ang mas malawak na kultura at pampulitikang mga hinaing ng East Pakistanis, na nadama na ang kanilang rehiyon ay itinuturing bilang isang kolonya ng Kanlurang Pakistan. Ang sentralisasyon ng kapangyarihan sa mga kamay ng mga elite ng Kanlurang Pakistan, kasama ang pagpapabaya sa ekonomiya ng East Pakistan, ay lumikha ng isang pakiramdam ng disenfranchisement na kalaunan ay magaambag sa pangangailangan para sa paghihiwalay.

Ang mga pagkakaibaiba ng ekonomiya sa pagitan ng dalawang rehiyon ay higit pang nagdulot ng tensyon. Ang Silangang Pakistan ay higit na agraryo, habang ang Kanlurang Pakistan, partikular na ang Punjab at Karachi, ay mas industriyalisado at umunlad sa ekonomiya. Sa kabila ng mas malaking populasyon nito, nakatanggap ang East Pakistan ng mas maliit na bahagi ng mga mapagkukunang pangekonomiya at mga pondo sa pagpapaunlad. Ang mga patakarang pangekonomiya ng sentral na pamahalaan ay madalas na nakikitang pinapaboran ang Kanlurang Pakistan, na humahantong sa pangunawa na ang East Pakistan ay sistematikong pinagsamantalahan.

Kaunti lang ang nagawa ng 1956 Constitution para matugunan ang mga pagkakaibaiba ng ekonomiya na ito. Habang nagtatag ito ng pederal na istruktura, binigyan nito ang sentral na pamahalaan ng makabuluhang kontrol sa pagpaplanong pangekonomiya at pamamahagi ng mapagkukunan. Ang mga pinuno ng East Pakistan ay paulitulit na nanawagan para sa mas malawak na awtonomiya sa ekonomiya, ngunit ang kanilang mga kahilingan ay higit na hindi pinansin ng sentral na pamahalaan. Ang marginalization sa ekonomiya na ito ay nagambag sa lumalagong pakiramdam ng pagkabigo sa East Pakistan at naglatag ng batayan para sa panghuling pangangailangan para sa kalayaan.

Mga Probisyon ng Islam at Sekular na Adhikain

Isa sa pinakamahirap na hamon sa pagbalangkas ng 1956 Constitution ay ang tanong ng papel ng Islam sa estado. Ang pagkakatatag ng Pakistan ay batay sa ideya ng pagbibigay ng sariling bayan para sa mga Muslim, ngunit nagkaroon ng makabuluhang debate kung ang bansa ay dapat maging isangecular state o isang Islamic. Ang mga pinunong pampulitika ng bansa ay nahahati sa pagitan ng mga nagtataguyod para sa isang sekular, demokratikong estado at sa mga nagnanais na pamahalaan ang Pakistan ayon sa batas ng Islam.

Ang Resolusyon ng Mga Layunin ng 1949, na isinama sa preamble ng 1956 Constitution, ay nagpahayag na ang soberanya ay kay Allah at ang awtoridad na mamahala ay gagamitin ng mga tao ng Pakistan sa loob ng mga limitasyon na itinakda ng Islam. Ang pahayag na ito ay sumasalamin sa pagnanais na balansehin ang sekular na mga prinsipyo ng demokrasya sa relihiyosong pagkakakilanlan ng estado.

Idineklara ng 1956 Constitution na ang Pakistan ay isang Islamic Republic, ang unang pagkakataon na ginawa ang naturang pagtatalaga sa kasaysayan ng bansa. Kasama rin dito ang ilang mga probisyon ng Islam, tulad ng pagtatatag ng isang Konseho ng Ideolohiyang Islamiko upang payuhan ang pamahalaan sa pagtiyak na ang mga batas ay naaayon sa mga prinsipyo ng Islam. Gayunpaman, hindi ipinataw ng konstitusyon ang batas ng Sharia o ginawang batayan ng legal na sistema ang batas ng Islam. Sa halip, hinangad nitong lumikha ng modernong demokratikong estado na may kaalaman sa mga pagpapahalagang Islam ngunit hindi pinamamahalaan ng batas ng relihiyon.

Habang idineklara ng Konstitusyon ng 1956 ang Islam bilang relihiyon ng estado, ginagarantiyahan din nito ang mga pangunahing karapatan, kabilang ang kalayaan sa relihiyon. Ang mga relihiyosong minorya, kabilang ang mga Hindu, Kristiyano, at iba pa, ay pinagkalooban ng karapatang magsagawa ng kanilang pananampalataya nang malaya. Ipinagbabawal ng konstitusyon ang diskriminasyon batay sa relihiyon, at tiniyak nito na ang lahat ng mamamayan ay pantaypantay sa harap ng batas, anuman ang kanilang relihiyon.

Itong pagbabalanse sa pagitan ng pagkakakilanlang Islam at pluralismo ng relihiyon ay sumasalamin sa mga kumplikado ng panlipunang tela ng Pakistan. Ang bansa ay hindi lamang tahanan ng karamihang Muslim kundi pati na rin ng mga makabuluhang minoryang relihiyon. Ang mga tagapagbalangkas ng konstitusyon ay lubos na nakababatid sa pangangailangang protektahan ang mga karapatan ng minorya habang pinapanatili ang Islamikong katangian ng estado.

Gayunpaman, ang pagsasama ng mga probisyon ng Islam at ang deklarasyon ng Pakistan bilang isang Islamic Republic ay nagtaas din ng mga alalahanin sa mga relihiyosong minorya, na nangangamba na ang mga probisyong ito ay maaaring humantong sa diskriminasyon o pagpapataw ng batas ng Islam. Habang hinahangad ng Konstitusyon ng 1956 na magbigay ng isang balangkas para sa magkakasamang buhay sa pagitan ng iba't ibang relihiyosong komunidad, ang tensyon sa pagitan ng pagkakakilanlang Islamiko ng estado at ang proteksyon ng mga karapatan ng minorya ay patuloy na magiging isang pinagtatalunang isyu sa pagunlad ng konstitusyon ng Pakistan.

Mga Pangunahing Karapatan at Katarungang Panlipunan

Ang 1956 Constitution ay nagsama ng isang detalyadong kabanata sa Mga Pangunahing Karapatan, na ginagarantiyahan ang mga kalayaang sibil tulad ng kalayaan sa pagsasalita, kalayaan sa pagpupulong, at kalayaan sa relihiyon. Naglaan din ito ng mga karapatang panlipunan at pangekonomiya, kabilang ang karapatang magtrabaho, karapatan sa edukasyon, at karapatang magkaroon ng ariarian.

Ang mga probisyong ito ay salamin ng pangako ng Pakistan sa paglikha ng isang makatarungan at pantay na lipunan. Nilalayon ng konstitusyon na tugunan ang mga hamon sa lipunan at ekonomiya na kinakaharap ng bansa, kabilang ang kahirapan, kamangmangan, at kawalan ng trabaho. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga karapatang ito ay nahadlangan ng kawalangkatatagan sa pulitika at mga kahirapan sa ekonomiya na sumalot sa Pakistan noong 1950s.

Sa pagsasagawa, ang proteksyon ng mga pangunahing karapatan ay madalas na pinahina ng kawalan ng kakayahan ng pamahalaan na ipatupad ang panuntunan ng batas. Ang pampulitikang panunupil, censorship, at ang pagsupil sa hindi pagsangayon ay karaniwan, lalo na sa panahon ng krisis sa pulitika. Ang hudikatura, bagama't pormal na independyente, ay kadalasang hindi nagawang igiit ang awtoridad nito at protektahan ang mga karapatan ng mga mamamayan sa harap ng kapangyarihang ehekutibo at militar.

Isa sa mga pangunahing isyung panlipunan na hinahangad na tugunan ng Konstitusyon ng 1956 ay ang reporma sa lupa. Ang Pakistan, tulad ng karamihan sa Timog Asya, ay nailalarawan sa pamamagitan ng lubos na hindi pantay na pamamahagi ng lupa, na may malalaking ariarian na pagaari ng isang maliit na piling tao at milyunmilyong walang lupang magsasaka. Ang konsentrasyon ng lupa sa mga kamay ng ilang mayari ng lupa ay nakita bilang isang malaking hadlang sa pagunlad ng ekonomiya at katarungang panlipunan.

Ang konstitusyon ay nagtadhana para sa mga reporma sa lupa na naglalayong muling ipamahagi ang lupa sa mga magsasaka at hatiin ang malalaking estate. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng mga repormang ito ay mabagal at nahaharap sa makabuluhang pagtutol mula sa mga piling tao, na marami sa kanila ay may hawak na makapangyarihang posisyon sa gobyerno at burukrasya. Ang kabiguang magsagawa ng makabuluhang mga reporma sa lupa ay nagambag sa pagpapatuloy ng kahirapan sa kanayunan at hindi pagkakapantaypantay, partikular sa Kanlurang Pakistan.

Ang Pagbagsak ng Konstitusyon ng 1956: Mga Agad na Sanhi

Sa huling bahagi ng 1950s, ang Pakistan ay nakakaranas ng matinding kawalangkatatagan sa pulitika. Ang madalas na pagbabago sa gobyerno, paksyunalismo sa loob ng mga partidong pampulitika, at ang kawalan ng matatag na pamumuno sa pulitikakumain ng isang pakiramdam ng kaguluhan. Ang naghaharing Muslim League ay nahati sa ilang paksyon, at ang mga bagong partidong pampulitika, tulad ng Awami League sa East Pakistan at ang Republican Party sa West Pakistan, ay lumitaw.

Ang kawalan ng kakayahan ng uring pampulitika na mamahala ay epektibong nagpahina ng kumpiyansa ng publiko sa demokratikong proseso. Ang katiwalian, inefficiency, at personal na tunggalian ng mga pulitiko ay lalong nagpapahina sa pagiging lehitimo ng gobyerno. Ang 1956 Constitution, na idinisenyo upang magbigay ng matatag na balangkas para sa pamamahala, ay hindi gumana nang epektibo sa kapaligirang ito ng kaguluhan sa pulitika.

Ang Pakistan ay nahaharap din sa isang matinding krisis sa ekonomiya noong huling bahagi ng 1950s. Ang ekonomiya ng bansa ay nagpupumilit na makayanan ang mga hamon ng pagunlad, at nagkaroon ng malawakang kahirapan at kawalan ng trabaho. Ang mga pagkakaiba sa ekonomiya sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan ay nagpalala sa pampulitikang tensyon sa pagitan ng dalawang rehiyon, at ang kabiguan ng sentral na pamahalaan na tugunan ang mga pagkakaibang ito ay nagdulot ng kawalangkasiyahan.

Ang mga paghihirap sa ekonomiya ay nagpapahina rin sa kakayahan ng pamahalaan na tuparin ang mga pangako nito sa panlipunan at pangekonomiyang hustisya. Ang mga reporma sa lupa, pagunlad ng industriya, at mga programa sa pagsugpo sa kahirapan ay maaaring hindi maganda ang pagpapatupad o hindi epektibo. Ang kawalan ng kakayahan ng pamahalaan na tugunan ang mga hamon sa ekonomiya na kinakaharap ng bansa ay lalong nagpapahina sa pagiging lehitimo nito.

Noong Oktubre 1958, si Heneral Ayub Khan, ang commanderinchief ng hukbo, ay nagsagawa ng kudeta ng militar, pinawalangbisa ang 1956 Constitution at nagpataw ng martial law. Ang kudeta ay nagmarka ng pagtatapos ng unang eksperimento ng Pakistan sa parliamentaryong demokrasya at ang simula ng mahabang panahon ng pamumuno ng militar.

Nabigyangkatwiran ni Ayub Khan ang kudeta sa pamamagitan ng pangangatwiran na ang sistemang pampulitika ng bansa ay naging hindi gumagana at ang militar ang tanging institusyong may kakayahang ibalik ang kaayusan at katatagan. Inakusahan niya ang pampulitikang pamunuan ng kawalan ng kakayahan, katiwalian, at paksyunalismo, at nangako siyang repormahin ang sistemang pampulitika upang gawin itong mas mahusay at tumutugon sa mga pangangailangan ng mga tao.

Ang kudeta ng militar ay malawak na tinanggap noong panahong iyon, dahil maraming mga Pakistani ang nadismaya sa uri ng pulitika at nakita ang militar bilang isang puwersang nagpapatatag. Gayunpaman, ang pagpapataw ng batas militar ay minarkahan din ang isang pagbabago sa kasaysayan ng pulitika ng Pakistan, dahil nagtakda ito ng pamarisan para sa hinaharap na mga interbensyong militar at pinahina ang pagunlad ng mga demokratikong institusyon.

Pangmatagalang Epekto ng 1956 Konstitusyon

Bagaman ang 1956 Constitution ay maikli ang buhay, ang pamana nito ay patuloy na nakakaimpluwensya sa pulitikal at konstitusyonal na pagunlad ng Pakistan. Marami sa mga isyung hinahangad nitong tugunan, gaya ng balanse sa pagitan ng Islam at sekularismo, ang ugnayan sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan, at ang papel ng militar sa pulitika, ay nananatiling sentro sa pampulitikang diskurso ng Pakistan.

Ang 1956 Constitution ang naglatag ng batayan para sa 1973 Constitution, na nananatiling may bisa hanggang ngayon. Marami sa mga prinsipyo at istruktura na itinatag ng 1956 Constitution, tulad ng federalism, parliamentary democracy, at proteksyon ng mga pangunahing karapatan, ay dinala sa 1973 Constitution. Gayunpaman, ang mga aral na natutunan mula sa kabiguan ng 1956 Constitution, partikular na ang pangangailangan para sa isang mas malakas na ehekutibo at higit na pampulitikang katatagan, ay nakaimpluwensya rin sa pagbalangkas ng 1973 Constitution.

Ang kabiguan ng Konstitusyon ng 1956 na tugunan ang mga tensyon sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan ay nagbigaydiin sa mga hamon ng pederalismo at awtonomiya ng rehiyon sa isang bansang magkakaibang heograpiya at kultura. Ang karanasan ng Konstitusyon ng 1956 ay nagbigayalam sa mga huling debate tungkol sa pederalismo, partikular na pagkatapos ng paghihiwalay ng East Pakistan at ang paglikha ng Bangladesh noong 1971.

Ang Saligang Batas ng 1973 ay nagpasimula ng isang mas desentralisadong istrukturang pederal, na may mas malalaking kapangyarihan na inilipat sa mga lalawigan. Gayunpaman, ang mga tensyon sa pagitan ng sentral na pamahalaan at ng mga lalawigan, partikular sa mga rehiyon tulad ng Balochistan at Khyber Pakhtunkhwa, ay patuloy na isang pangunahing isyu sa sistemang pampulitika ng Pakistan.

Ang deklarasyon ng 1956 Constitution ng Pakistan bilang isang Islamic Republic at ang pagsasama nito ng mga probisyon ng Islam ay nagtakda ng yugto para sa mga debate sa hinaharap sa papel ng Islam sa estado. Habang pinanatili ng 1973 Constitution ang Islamic na katangian ng estado, humarap din ito sa patuloy na mga hamon sa pagbabalanse ng pagkakakilanlang Islamiko sa mga demokratikong prinsipyo at proteksyon ng mga karapatan ng minorya.

Ang tanong kung paano ipagkasundo ang pagkakakilanlang Islam ng Pakistan sa pangako nito sa demokrasya, karapatang pantao, at pluralismo ay nananatiling isang pangunahing isyu sa pampulitika at konstitusyonal na pagunlad ng bansa.

Konklusyon

Ang 1956 Konstitusyon ng Pakistanay isang makabuluhan ngunit sa huli ay may depektong pagtatangka na lumikha ng isang demokratiko, pederal, at estadong Islamiko. Sinikap nitong tugunan ang masalimuot na pampulitika, kultura, at pangekonomiyang hamon na kinakaharap ng bagong independiyenteng bansa, ngunit hindi nito naibigay ang katatagan at pamamahala na kailangan ng Pakistan. Ang mga tensyon sa pagitan ng Silangan at Kanlurang Pakistan, ang kahinaan ng mga institusyong pampulitika, at ang lumalagong impluwensya ng militar ay lahat ay nagambag sa pagkabigo ng konstitusyon.

Sa kabila ng maikling buhay nito, ang 1956 Constitution ay may pangmatagalang epekto sa pagunlad ng pulitika ng Pakistan. Nagtakda ito ng mahahalagang pamarisan para sa mga susunod na balangkas ng konstitusyon, partikular ang 1973 Constitution, at itinampok nito ang mga pangunahing hamon na patuloy na haharapin ng Pakistan sa mga pagsisikap nitong bumuo ng isang matatag at demokratikong estado.